Большинству людей в жизни как раз и нужно почувствовать себя удобно, хоть во вражеском государстве, хоть в дружеской державе. Оуновцы не хотели этого сами, да и другим не хотели дать спокойно жить, усиливая и провоцируя террор польской власти против украинцев. Впрочем, несмотря на это, неприятие чужой власти было столь велико, что в середине 1930-х годов ОУН соперничала по популярности с самой массовой западноукраинской партией — УНДО.
Как писал один из умеренных оуновцев Лев Ребет, в те годы среди националистов была в ходу теория постоянной революции:
«Зрелище революционных масс, которые на всех участках жизни создают активное и пассивное сопротивление чужому господству, и которые идут, несмотря на жертвы, к победам, всегда большим, придавала всей деятельности молодцеватой ОУН чары великого, героического подвига, который окончательно и бесповоротно приведет к полному успеху, к победе, к триумфу.
Бесспорно, будут жертвы и из кадров ОУН, будут арестованы и уничтожены руководители революции, — так проповедовали сторонники указанной теории. Но на их месте вырастут все новые и новые вожди революции и поведут народ указанным путем к борьбе и победе. Репрессии врага будут усиливаться, но они еще больше скрепят революционный настрой и вызовут еще более острые революционные выступления и т. д., и ничто не будет в силе остановить успех ОУН и украинской национальной революции на западно-украинских землях.
Это было зрелище почти автоматической, хотя и купленной кровью победы, и оно давало большую динамику организационным кадрам»[30].
Эти динамичные кадры организованы были очень хорошо.
В ОУН существовала специальная структура для детей — аналог пионерской организации: Дороет
Каждый желающий вступить в ОУН подавал в одно из отделений партии письменное заявление, при этом за будущего националиста должны были поручиться два члена организации. Новый член на протяжении полугода считался кандидатом: «Обязанностью членов является соответствовать предписаниям Устава, Провода, постановлениям и приказам всех управляющих органов ОУН, ширить идеологию украинского национализма, притягивать в Организацию новых членов и своевременно платить членские взносы»[31].
ОУН на территории Украины делилась на 10 краев, а на чужбине — на 10 территорий (теренов).
Край делился на 5 округов, а территория (терен), соответственно политическим границам, на государства. Каждый округ и государство делились на отделы, которые состояли из членов ОУН, проживающих в одной области, в одной местности. К отделам были приписаны кружки Дороста и Юношества. Во главе отдела находилась управа в составе двух членов и председателя, которого избирали общим съездом отдела. Членов управы выбирал и выдвигал председатель, а утверждал тот же самый съезд.
Во главе округа (в Украине) или государства (на чужбине) стоял секретарь, которого назначал проводник (руководитель) края или территории (терена). Во главе края или терена стоял проводник, которого назначал Провод украинских националистов. Проводы были разного уровня, но один Провод был центральный, писать название которого принято с заглавной буквы.
Законодательным органом ОУН являлся, как и почти во всех других партиях, Съезд или Сбор украинских националистов. В нем принимали участие все секретари округов или государств, все проводники краев или теренов, все члены Провода, все члены Суда, главный контролер и все члены ОУН, выполнявшие те или иные самостоятельные задачи.
Исполнительным органом ОУН был Провод ОУН (нечто вроде ЦК).
Он состоял из председателя, которого выбирал Сбор, и восьми членов, которых Сбор утверждал по предложению председателя.
Любой член Провода, который стоял во главе референтуры (своеобразного управления, или комитета), назывался референтом. Этот референт примерно соответствовал секретарю ЦК по какому-либо вопросу в КПСС. Например, с 1940 г. боевым референтом революционного Провода ОУН был Роман Шухевич, который ведал вопросами террористической и военной деятельности бандеровцев.
Была в ОУН и финансовая инспекция, возглавляемая главным контролером, которого выбирал Сбор украинских националистов.
Глава Провода, проводники краев, теренов и округов, секретари и председатели отделов имели право накладывать наказания на членов ОУН.
Был и внутрипартийный суд ОУН, состоявший из главного Судьи, которого выбирал тоже Сбор украинских националистов, и двух членов, которых назначал Провод.
«Руководитель националистической законности», то есть главный Судья ОУН, устанавливал нормы дисциплинарной ответственности руководителей Организации и ее рядовых членов.