Методы и инструменты государственного регулирования рынка услуг общественного питания

Таким образом, выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц является обязанностью ИП и ЮЛ, осуществляющих деятельность ОП. Выполнение данных требований контролируется государственными органами. За невыполнение норм законодательства предусмотрены административная и уголовная ответственность.

1.5. Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания

Нормативной основой регулирования отношений между исполнителями и потребителями являются документы: ГК РФ Части I и II, ФЗ РФ от 7.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Законом «О защите прав потребителей» устанавливаются права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца), права потребителя на безопасность товара (работы, услуги), на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и товарах (работах, услугах), ответственность изготовителя (исполнителя, продавца).

Вторая глава данного закона посвящена защите прав потребителей при продаже товаров. Устанавливаются права потребителя в случае обнаружения в товаре недостатков, сроки предъявления претензий, порядок устранения претензий изготовителем (продавцом), случаи замены товара ненадлежащего качества, ответственность продавца (изготовителя) за просрочку выполнения требований потребителя, права потребителя на обмен товара ненадлежащего качества.

В третьей главе устанавливаются гарантии по защите прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) – сроки выполнения работ (оказания услуг), последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), права потребителей при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) сроки устранения недостатков и другие положения.

В четвертой – основные положения государственной и общественной защиты прав потребителей.

В сфере ОП действуют также Правила оказания услуг ОП, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг ОП». Данный документ разработан в целях обеспечения прав потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья. Исполнитель услуг вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде).

Правила оговаривают:

– информацию об услугах, которую исполнитель обязан довести до сведения потребителей (перечень услуг, цены, фирменное наименование предлагаемой продукции с указанием способов приготовления и входящих в состав ингредиентов, объемы порций и емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об его объеме порций, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов макро и микроэлементов);

– порядок оказания услуги ОП;

– действия потребителя при обнаружении недостатков оказанной услуги.

Основными правами ООП в соответствии с законодательством являются:

– самостоятельность при установлении режимов работы (кроме государственных предприятий);

– возможность устанавливать правила поведения потребителей, не противоречащие законодательству РФ;

– самостоятельность в определении перечня оказываемых услуг ОП.

Основные обязанности ООП в области защиты прав потребителей:

– необходимость предоставление информации потребителю о дате и сроках приостановления своей деятельности в случае временного приостановления деятельности;

– соблюдение установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательных требований безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;

– обязанность наличия книги отзывов и предложений потребителей и обязанность предоставления ее по требованию потребителей;

– предоставление потребителю информации о наименовании организации, месте ее регистрации, типе, классе, режиме работы, о государственной регистрации ИП;

– предоставление потребителю полной и достоверной информации об услугах;

– выдача потребителю документа, подтверждающего оплату услуг (кассовый чек, счет или иной);