Маршал Тухачевский. Мозаика разбитого зеркала

Действительно, не подлежит почти никакому сомнению, что даже плохие регулярные части справятся с бандитскими шайками в откры<…>ою и рассеют их. Не в этом, следовательно, заключается трудность дела. Вся трудность задачи заключается в том, чтобы уметь выследить шайки и их главарей, установить маршруты их, определить тайные базы их пополнения и снабжения и элементы, их поддерживающие и, наконец, после распыления банд, выловить и главарей и бандитов поодиночке.

Разрешение всех этих задач выпадает главным образом уже на органы О. О. и Ч. К; войсковые силы являются лишь простыми техническими исполнителями их указаний в необходимых случаях.

Ясно, что теснейшая связь этих органов с высшим органом военно-административного управления данного района является прямо необходимой.

Но и работа всех этих органов, в целях достижения необходимой продуктивности и целесообразности, должна иметь некий объединяющий местный центр, что мы особенно и подчеркиваем.

Это тем более необходимо, учитывая специальные особенности работы этого рода.

Если не будет достигнуто объединение и координация этого рода работы, то может получиться весьма нежелательное явление в виде перекрещивания работы тайной агентуры, что, кроме совершенно напрасного усложнения, может содействовать и частичным срывам всей работы.

Вообще, от налаженности и планомерности работы агентуры, от удачной разбивки ее сети, от связи ее с войсковыми разведывательными органами, главным образом зависит успех всей предпринимаемой работы во времени.

При организации высшего управления при подавлении бандитизма в пределах Тамбовской губернии это обстоятельство не было упущено из вида. Руководство всеми органами этого рода было сосредоточено в руках полномочного представителя ВЧК. Этот последний находился в непосредственном контакте с полномочной комиссией В. Ц. И. К. и со штабом командования.

Блестящие результаты, достигнутые при подавлении бандитизма в Тамбовской губ., объясняются нами в значительной мере чрезвычайно удачной организацией управления всеми органами О. О. Ч. К. и О. Р. Т. Ч. К. из одних рук и непосредственной связью этого управления с полномочной комиссией В. Ц. И. К. и военным командованием.

Наконец, необходимо учесть и безусловно дать широкое применение при организации военно-административного управления районов, охваченных бандитизмом, такому могучему фактору, как органы политической работы.

Если при создании всех прочих органов управления в основу должен быть положен принцип строжайшей экономии сил, дабы не допускать бесполезного разбухания аппаратов, что только принесет вред делу, то в этом отношении скупиться на людей и средства не следует.

Надлежащим темпом и надлежащими силами поведенная политическая работа даст свои огромные и плодотворные результаты; лишь при помощи ее можно будет достигнуть перелома настроения местной среды. Надо ли говорить о том, насколько этот перелом настроения будет благоприятствующим фактором в деле скорейшей ликвидации бандитизма.

Само собою разумеется, что эти результаты скажутся не сразу, но они скажутся и тем скорее, чем больше сил мы бросим на эту работу.

Обращаясь опять-таки к неоднократно уже приводимому нами примеру из области организации управления в период подавления бандитизма в пределах Тамбовской губернии, мы должны отметить то мощное развитие, которое получило в нем политическое управление и те плодотворные результаты, которые, благодаря этому, были достигнуты.

Создание органа специального, с чрезвычайно обширными полномочиями в области военно-административной, выдвигает вопрос о месте его в общей системе управления Республикой и его подчиненности.

Само собою разумеется, что возникновение его к жизни вызывается лишь исключительными преходящими обстоятельствами и близко касается интересов высшего управления страны.

Чем меньше будет между ними посредствующих инстанций, тем легче и скорее будет достигнуто непосредственное осуществление намерений высшей власти и ее указаний непосредственно на местах.

В этом отношении мы опять-таки имеем чрезвычайно интересный пример в подчиненности полномочной комиссии В. Ц. И. К. в Тамбовской губернии, которая по всем частям и во всех отношениях подчинялась лишь непосредственно центру.

Удобство, быстрота и гибкость управления от этого значительно выигрывали.

Конечно, случай этот был исключительный, как исключительны были и обстоятельства, его вызвавшие, но повторяем, что отсутствие промежуточных инстанций в этом случае принесло огромную пользу делу.

Естественно, что принципы, положенные в основу организации высшего управления, в целях единства и стройности системы должны найти отражение и в структуре подчиненных специальных органов.

Так оно и было сделано при организации управления в Тамбовской губернии.

Если мы обратимся к рассмотрению организации власти на местах, то увидим, что там эти принципы проведены были следующим образом.

Высшим военно-административным органом власти на боевом участке, границы которого обыкновенно совпадали с административными границами уезда, являлась участковая политическая комиссия.