Еще до вступления в командование М. Н. Тухачевского на Западном фронте был разработан и одобрен Главкомом план наступательной операции. По замыслу Гиттиса главный удар наносился на минском направлении силами 16-й армии. Его решение исходило главным образом из политических соображений — освободить столицу Советской Белоруссии. Однако при этом не учитывалась должным образом общая оперативная обстановка и условия местности. При первом же знакомстве с этим планом операции новый командующий нашел в нем серьезные недостатки и признал его малореалъпым. 29 апреля он доложил свои соображения С. С. Каменеву и получил согласие на изменение плана.
Тухачевский считал, что начало операции на главном направлении форсированием реки Березина, левый берег которой был сильно укреплен противником, да еще при недостатке переправочных средств, чревато задержкой в продвижении войск. Невыгоден был и избранный для наступления район с труднодоступной лесисто-болотистой местностью и почти полным бездорожьем. Кроме того, ударная группа 16-й армии на этом направлении могла подвергнуться фланговым контрударам противника из районов Борисова и Бобруйска. Наконец, главную цель наступления Тухачевский, как всегда, видел в разгроме живой силы противника, что само по себе привело бы к освобождению Минска. «Никто не покорял города, не разделавшись прежде с силами, его защищающими», —-гласило хорошо знакомое Михаилу Николаевичу поучение основоположника решительной наступательной стратегии регулярных армий П. А. Румянцева.
Для разгрома противника в Белоруссии, по убеждению Тухачевского, требовалось не прямолинейное фронтальное наступление, а искусный флапговый маневр. Основанием тому служил его богатый боевой опыт. Исходя из этого, он решил силами правого крыла фронта разбить 1-го польскую армию, прикрывавшую варшавское направление, а затем с севера прижать к Пинским болотам развернутые в Белоруссии войска интервентов и уничтожить их. Главный удар планировалось нанести силами создаваемой им Северной группы и 15-й армии из района Полоцка в общем направлении на Вильно (Вильнюс). На 16-ю армию, которая еще ранее сосредоточивала свои войска на минском направлении, возлагалась задача нанести вспомогательный удар из района южнее Борисова на Игумен, Минск с целью сковать главные силы противника.
Интересно отметить, что в Великую Отечественную войну советское командование при проведении Минской операции (1944 г.) также осуществило главными силами 1-го Прибалтийского и 3-го Белорусского фронтов обходный маневр севернее Минска и примерно в той же полосе, что избрал в 1920 г. Тухачевский. Оно также отказалось от лобового удара па Минск с востока, ограничившись здесь вспомогательными действиями 2-го Белорусского фронта.
Разрабатывая план операции, Тухачевский учитывал и политическую обстановку на театре военных действий, а именно враждебное отношение Литвы к Польше и нейтралитет Германии. Он не без основания считал, что наступление ударной группировки вдоль их границ позволит не опасаться за правый фланг и тыл фронта и высвободить значительные силы для активных действий.
К началу операции в составе Западного фронта имелось 81,5 тыс. штыков и сабель, 459 орудий и 1935 пулеметов. Противостоявшие ему 1-я и 4-я польские армии насчитывали около 63 тыс. штыков и сабель, 347 орудий, 1947 пулеметов, 22 самолета1. Однако из намеченных для усиления фронта сил своевременно подошли только четыре дивизии и одна бригада. Остальные запоздали, а некоторые прибыли после завершения операции. Дополнительные трудности в сосредоточении и развертывании войск создались из-за перегруппировки войск фронта в связи с изменением плана операции. Между тем бело-поляки, готовясь к нападению, заблаговременно развернули и привели в боевую готовность свои войска и опирались на заранее подготовленную многополосную оборо-пу. С помощью французов они были хорошо технически оснащены и обучены.
И все же Тухачевский считал возможным начать 14 мая общее наступление, хотя Главное Командование требовало от него всего лишь частного удара на Мозырь н целях оказания возможной помощи Юго-Западному фронту. Только в общем наступлении он видел действительно реальную помощь советским войскам, отступавшим на Украине. Для достижения успеха он надеялся использовать недостатки группировки противника — растянутость польских войск кордоном по всей занимаемой линии. Расчеты строились на том, чтобы сильным ударом сразу введенных в сражение наличных сил, сосредоточенных на избранных направлениях, опрокинуть передовые войска противника, а затем последовательно уничтожать подходящие к полю сражения вражеские резервы. Для развития наступления и отражения контрударов Тухачевский рассчитывал использовать соединения, которые будут подходить в ходе операции, рассматривая их как свой резерв К