Партизаны уже не ограничиваются местом своего расположения, а понемногу начинают превращаться в подвижные истребительные отряды различной величины и силы, перебрасываемые туда, где по общему плану нужен нажим на уязвимое место противника. Самые операции укрупняются, число объектов нападения по сравнению с первым периодом увеличивается, самый характер действий, подготовка и организация их усложняется. Они вырастают в серьезные стычки с полицией, фашистами и войсками, начинаются открытые уличные и полевые бои, образуются фронты, отряды и различные штабы. Оружие захватывается на складах, в поездах, казармах. Массовый террор одновременно охватывает целые города или районы; налеты на учреждения, полицию или войска, железнодорожные станции, мосты, караулы, пароходы, радиостанции, водопроводы и т. д. производятся путем сосредоточения сил даже из других районов; происходит как бы обмен боевыми силами города и деревни; партизаны превращаются в профессионалов–бойцов, готовых во всякое время двинуться в поход от центра до самых далеких окраин и наоборот, чем облегчается организация набегов–рейдов «по тылам» противника. В этот период необходимо особое напряжение со стороны руководства. Нигде при осуществлении оперативных замыслов не требуется так системы, которая в одно и то же время давала бы максимум согласованности энергичных усилий при чрезвычайной подвижности, быстроте и мелкокалиберности актов, как в малой войне этого периода. Но и в этот период партизанство не может стремиться к уничтожению или истреблению сил противника в целом, что отрицается сущностью его (партизанства). Оно лишь осуществляет ослабление, дезорганизацию, утомление противника, всячески затрудняя его работу и нанося ему вред. Партизанство — не меч, рассекающий противника на части и разящий его насмерть, а лишь острые занозы, вонзающиеся в тело врага так искусно, что он не в состоянии уберечься от них и противостоять им.
Так замыкается организационный и оперативный круг партизанства–повстанчества, являющегося основой и для партизанства войскового…
Рассмотрев современный общий характер партизанства–повстанчества и партизанства войскового типа, их задачи и формы, мы должны признать:
а) большую и ответственную роль этого вида малой войны в современной вооруженной борьбе;
б) огромные возможности партизанству–повстанчеству дает научно–технический прогресс, особенно в области развития средств доставки (воздушной, морской речной и т. д.). Это обусловлено необходимостью организации баз не только в своем тылу, но и в тылу противника;
в) изменение социальной основы партизанства, превратившей его в одно из сильнодействующих средств вооруженной борьбы;
г) преимущество в современной борьбе партизанства–повстанчества перед партизанством войскового типа, обусловленное развитием классовой борьбы;