Кто и как управляет миром

Управление лагерей было образовано в СССР как система собственных лагерей Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) при Совнаркоме СССР. Ее появление было вызвано «наплывом» арестантов из деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению массовой коллективизации. Система ГУЛаг была создана по личному приказу Сталина от 1929 года и получила дальнейшее развитие с 1930 года.

С ноября 1930 года стало появляться название ГУЛаг (Главное Управление исправительно-трудовых Лагерей ОГПУ). 10 июля 1934 года был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛаг).

Первыми в этой системе стали Соловецкий лагерь и комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 году находилось около 100 тысяч человек.

В 1933 году утверждается Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР. Кодексом предписывается использование труда заключенных и узаконивается практика зачета двух дней ударной работы за три дня срока, широко применявшаяся для мотивации заключенных при строительстве Беломорканала. Нормы на работу составляли в год около 270–300 трудовых дней (по разному в разных лагерях и в разные годы, исключая, естественно, годы войны). Трудовой день – до 10–12 часов максимально. В случае суровых климатических условий работы отменялись.

В 1934 году ГУЛаг вошел в структуру объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе НКВД.

По состоянию на 1 марта 1940 года в систему ГУЛага входили: 53 исправительно-трудовых лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным строительством), 425 исправительно-трудовых колоний (НТК) (организовывались с 1934 года и объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 строительных), а также тюрьмы, 50 колоний для несовершеннолетних, 90 «домов младенца».

В число заключенных ГУЛага входили как уголовники, так и лица, осужденные по ст. 58 УК РСФСР «за контрреволюционные преступления», а также члены их семей. Они были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и арестанты, признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних попадали подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и несудившиеся. В «домах младенца» размещались дети заключенных женщин.

Л. П. Берия 9 апреля 1939 года обратился с письмом к В. М. Молотову, в котором просил увеличить нормы снабжения заключенных продовольствием и одеждой для повышения производительности их труда: «Существующая в ГУЛаге НКВД СССР норма питания в 2000 калорий рассчитана на сидящего в тюрьме и не работающего человека».

Норма питания № 1 (основная) заключенного ГУЛага в 1948 году (на 1 человека в день в граммах): хлеб 700 (800 для занятых на тяжелых работах), мука пшеничная 10, крупа разная 110, макароны и вермишель 10, мясо 20, рыба 60, жиры 13, картофель и овощи 650, сахар 17, соль 20, чай суррогатный 2, томат-пюре 10, перец 0,1, лавровый лист 0,1. Несмотря на существование определенных нормативов содержания заключенных, результаты проверок лагерей показывали их систематическое нарушение.

С началом войны практически все ресурсы и рабсила ГУЛага был брошены на производство и обслуживание военных потребностей – металлургия (сталь для техники). В 1943 году при Воркутинском и Северо-Восточном лагерях были организованы каторжные отделения с установлением наиболее строгого режима изоляции: каторжане трудились удлиненный рабочий день и использовались на тяжелых подземных работах в угольных шахтах, на добыче олова и золота.

После окончания Великой Отечественной войны страна больше нуждалась в восстановлении, основные мощности ГУЛага были развернуты вокруг лесозаготовок (например, шпалы), добыча драгметаллов, разработка гидротехнических сооружений (например, отвод рек, производство каналов).

Постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1948 года «Об организации лагерей и тюрем со строгим режимом для содержания особо опасных государственных преступников [и о направлении их по отбытии наказания на поселение в отдаленные местности СССР]» для «шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций и групп» в системе ГУЛага создавались особые лагеря (Степлаг, Мин-лаг, Дубровлаг, Озерлаг, Берлаг). Заключенные в них должны были носить номера на одежде.

Заключенными ГУЛага в 1930—1950-х годах велось строительство ряда крупных промышленных и транспортных объектов:

– каналов (Беломорско-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина);

– ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорской, Цимлянская);

– металлургических предприятий (НГМК и Нижнетагильский МК);

– объектов советской ядерной программы;