Кто и как управляет миром

– сбор и сообщение подлежащим государственным учреждениям всех сведений, интересующих их с точки зрения борьбы с контрреволюцией, как в области политической, так и экономической;

– агентурное наблюдение за преступными или подозрительными лицами, группами и организациями на территории РСФСР и за границей;

– выдача разрешений на выезд за границу и въезд в РСФСР иностранных и русских граждан;

– высылка из пределов РСФСР неблагонамеренных иностранных граждан;

– просмотр почтово-телеграфной и иной корреспонденции, как внутренней, так и заграничной;

– производство в целях розыска с соблюдением правил и порядка, установления статей 7 декрета ВЦИК от 6 февраля 1922 года, арестов, обысков, выемок, истребование справок, сведений и выписок из деловых бумаг, отчетов и докладов;

– подавление при помощи войск ГПУ вооруженных контрреволюционных и бандитских выступлений;

– производство дознания и направление дел о раскрытых преступных деяниях для слушания в судебные органы с соблюдением статьи 7 Декрета ВЦИК от 6 февраля;

– регистрация уличенных и заподозренных в преступных деяниях лиц и их дел: регистрация неблагонадежного, административного и руководящего персонала в государственных учреждениях промышленных предприятий, командного и административно-хозяйственного состава Красной армии.

15 ноября 1923 года ГПУ было преобразовано в Объединенное государственное управление (ОГПУ) уже на союзном уровне при Совнаркоме СССР.

ОГПУ

Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР – орган по борьбе с контрреволюцией, шпионажем, обеспечению государственной безопасности и борьбе с чуждыми Советской власти элементами.

15 ноября 1923 года ГПУ НКВД РСФСР было преобразовано в ОГПУ при Совнаркоме СССР. При этом НКВД сохранил функции по обеспечению общественной безопасности и пресечению бандитизма и иных правонарушений.

Председателем ОГПУ до 20 июля 1926 года являлся Ф. Э. Дзержинский, затем до 1934 года ОГПУ возглавлял В. Р. Менжинский.

ОГПУ было создано в целях объединения усилий союзных республик в борьбе с политической и экономической контрреволюций, шпионажем и бандитизмом. 15 ноября 1923 года было утверждено Положение об ОГПУ, согласно которому на этот орган возлагалось ведение всей разведывательной и контрразведывательной работы, а также борьба с бандитизмом. Для этого предусматривалось подчинение в оперативном отношении ему и его подразделениям на местах органов милиции и уголовного розыска. Так начался процесс слияния органов государственной безопасности и органов внутренних дел.

Председатель ОГПУ назначался Президиумом ЦИК СССР и входил в состав СНК СССР с правом совещательного голоса. Государственные политические управления союзных республик подчинялись ОГПУ.

Следует остановиться на так называемых «тройках» ГПУ – ОГПУ. Это внесудебные органы уголовного преследования. «Тройки» были на уровне республики, края или области. Областная тройка состояла из начальника областного управления НКВД, секретаря обкома и прокурора области. Характерным признаком дел, рассматриваемых «тройками», было минимальное количество документов, на основании которых выносилось решение о применении репрессии. В картонной обложке с типографскими надписями «Совершенно секретно. Хранить вечно» обычно подшиты: постановление об аресте, единый протокол обыска и ареста, один или два протокола допроса арестованного, обвинительное заключение. Следом в форме таблички из трех ячеек на пол-листа идет решение «тройки». Решение «тройки» обжалованию не подлежало, и, как правило, заключительным документом в деле являлся акт о приведении приговора в исполнение.

С момента реформы органов безопасности от 6 февраля 1922 года «тройки» были ликвидированы, но постепенно с 1923 года они воссоздаются и продолжают функционировать вплоть до 1938 года включительно.

В 1920 годы «тройки» сыграли свою положительную роль при борьбе с отдельными преступлениями. Таким положительным примером может служить деятельность «троек» по борьбе с фальшивомонетничеством. 6 апреля 1924 года была направлена шифр-телеграмма прокурорам губернских, областных и автономных республик с разъяснением права органов ОГПУ на внесудебное рассмотрение дел в отношении лиц, занимающихся изготовлением, сбытом и хранением фальшивых денежных знаков, вплоть до вынесения приговора о высшей мере наказания. С 15 сентября 1923 года по 1 марта 1925 года в стране было ликвидировано 174 организации с количеством обвиняемых 1487 человек и ликвидировано 26 мелких дел (58 человек обвиняемых). Общее число обвиняемых по возникшим 200 делам – 1545 человек.