Война Сопротивления вьетнамского народа подошла к такому рубежу, когда перед партией встала необходимость четко сформулировать, на каком этапе своего развития находится революция во Вьетнаме. В докладе «О вьетнамской революции», с которым выступил на съезде Чыонг Тинь, содержался принципиальный вывод о том, что во Вьетнаме осуществляется национально-демократическая революция, являющаяся переходным этапом на пути к революции социалистической. «Под руководством рабочего класса эта революция, основной силой которой являются трудящиеся, — отмечалось в докладе, — не только разрешит антиимпериалистические и антифеодальные задачи, но и будет способствовать мощному развитию строя народной демократии, посеет семена социализма, создаст условия для продвижения к социализму. Эта революция завершит буржуазно-демократические задачи и перерастет в социалистическую…»
Политический доклад Хо Ши Мина, а также доклад Чыонг Тиня легли в основу принятой на съезде программы партии. «Основной задачей вьетнамской революции в настоящее время, — подчеркивалось в программе, — является изгнание империалистических агрессоров, достижение подлинной независимости страны и единства нации, ликвидация пережитков феодальных и полуфеодальных отношений, предоставление земли тем, кто ее обрабатывает, развитие народно-демократического строя, создание основ социализма».
Съезд принял решение о переименовании Коммунистической партии Индокитая в Партию трудящихся Вьетнама и переходе ее на легальное положение в районах, контролировавшихся правительством ДРВ. Участники съезда единодушно избрали Хо Ши Мина Председателем ЦК ПТВ.
С образованием Партии трудящихся Вьетнама начался новый этап в развитии национально-освободительных революций на Индокитайском полуострове. Вслед за ПТВ на базе бывшей КПИК возникли Народная партия Лаоса (ныне Народно-революционная партия Лаоса) и Кхмерская народно-революционная партия (ныне Народно-революционная партия Кампучии).
Разделение КПИК на три самостоятельные партии объяснялось особенностью новой исторической обстановки, сложившейся на Индокитайском полуострове. Сколоченный колонизаторами «Индокитайский Союз» канул в Лету. Вьетнам, Лаос и Камбоджа стали отдельными, самостоятельными государствами. Национально-освободительные революции в них находились на разных стадиях развития, что, естественно, ставило перед коммунистами этих стран различные по своему характеру, масштабам и методам решения задачи.
В резолюции II съезда ПТВ указывалось: «Учитывая новые условия, сложившиеся в Индокитае и во всем мире, во Вьетнаме будет создана Партия трудящихся Вьетнама с политической программой и уставом, учитывающими условия Вьетнама; в Камбодже и Лаосе будут основаны революционные организации, отвечающие условиям этих стран».
Однако народы трех стран Индокитая продолжали борьбу против общего врага — французского колониализма, и победить его можно было только общими усилиями, крепя боевую солидарность. Уже через месяц после съезда ПТВ, в марте 1951 года, состоялась конференция массовых патриотических организаций Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, участники которой приняли решение крепить боевой союз вьетнамского, лаосского и кхмерского народов в борьбе против колонизаторов. Империалистической политике «разделяй и властвуй» патриотические силы трех борющихся стран Индокитая противопоставили боевое единство и политическое сотрудничество, опирающееся на общность отстаиваемых в борьбе идеалов.
После съезда партии, решая усложняющиеся задачи войны Сопротивления, руководство ПТВ все больше приходило к убеждению, что проводимая в освобожденных районах социальная политика уже не отвечает требованиям момента. В 1945 году временный отказ партии от проведения некоторых кардинальных социально-экономических преобразований, таких, как аграрная реформа, был оправдан — он помог привлечь на сторону революции определенную часть феодально-помещичьих и буржуазно-националистических кругов. Теперь же ситуация стала совершенно иной. Руководство Сопротивлением осуществляла партия рабочего класса, а единый национальный фронт с первого дня после образования опирался на союз рабочих и крестьян. Война Сопротивления способствовала стремительной поляризации сил. В ее горниле выковывалась прочная сталь истинных революционеров и патриотов, и она же выносила на поверхность никчемный шлак предателей и реакционеров. Миллионы трудящихся, чей идейно-политический уровень рос теперь гораздо быстрее, чем в мирный период революции, все более открыто связывали с национальным освобождением надежды на избавление от социального неравенства, эксплуатации и угнетения. Чем шире становились масштабы войны Сопротивления, тем больше она требовала дополнительных людских и материальных ресурсов.