Из истории русской, советской и постсоветской цензуры

При министерстве просвещения образовано Главное Правление Училищ, составленное из друзей Александра, либеральных, решительных сторонников реформ. В него входили, кроме министра просвещения, товарищ министра М. Н. Муравьев — попечитель Московского университета (он преподавал Александру русской язык и словесность, был одним из наиболее просвещенных людей своего времени), кн. А. Чарторыйский — попечитель Виленского университета, товарищ министра иностранных дел, Н. Н. Новосильцев — попечитель Петербургского учебного округа, президент Академии Наук, после ухода Завадовского председатель комиссии по составлению законов, П. А. Строганов — товарищ министра внутренних дел, одно время управлявший Петербургским учебным округом, самый младший и увлекающийся из друзей Александра, почитатель Мирабо, ученик якобинца Ромма, граф С. Потоцкий — попечитель Харьковского университета), Ф. И. Клингер — попечитель Дерптского университета, директор кадетского корпуса, известный немецкий филолог-романист, с твердым, независимым характером, Румовский — попечитель Казанского университета, академики Озерецковский, Фус и др. Позднее в Главное Правление введен М. М. Сперанский. Таким образом Правление состояло из крайне авторитетных, просвещенных, желающих реформ, имеющих большое влияние людей, знатоков в области просвещения. Здесь были друзья Александра, видные государственные деятели, попечители основных университетов, квалифицированные специалисты-профессионалы. Казалось, чего бы лучше.

Они и готовили ряд преобразований. Осенью 1802 г. академикам Фусу и Озерецковскому было поручено составить проекты реформы просвещения. Каждый составил свой. В одном из проектов (Фуса) предусматривалось создание 6 учебных округов: Петербургского, Московского, Харьковского, Казанского, Виленского и Дерптского. 24 января 1803 г. утвержден указ об округах, их статусе. Во главе каждого округа стоял попечитель, с весьма широким кругом власти. Проходит работа над уставами университетов. При различии взглядов на отдельные детали в 1804 г. вырабатывается, по сути, один общий устав. Согласно его положениям именно на министерство народного просвещения возлагались обязанности главного цензурного ведомства. Министерству поручена подготовка цензурного устава, который оценивался как «законодательный акт чрезвычайной важности» (Исторический обзор,99). По «Предварительным правилам министерства просвещения» «цензура всех печатаемых в губерниях книг принадлежит единственно университетам, коль скоро они в округах учреждены будут» (Там же, 100).

Первые распоряжения по цензуре, как и другие преобразования, — отражение новых веяний, ориентация на самую широкую свободу слова. Отменены суровые постановления Екатерины и Павла.12 марта Александр стал царем, а 31 марта 1801 г. (т. е. очень скоро) появился его именной указ об отмене всех последних указов о запрещении ввоза иностранных книг, нот, о закрытии вольных типографий и пр. Это отмена прежних излишних строгостей, но никаких новых положительных установлений пока не последовало. Оптимисты восприняли первые действия Александра, как отмену всякой цензуры, но сразу убедились, что восприятие их ошибочно. Без цензурного разрешения и обозначения типографии вышла книга «Философ горы Алаунской, или мысли при кончине Государя Императора Павла Первого и при вступлении на престол Александра Первого» (неизвестна ее дальнейшая судьба, имя автора). И сразу же издатели получили нагоняй. Появляется Именной указ 14 июня 1801, предостерегающий от бесцензурного выпуска книг (надо помнить, конечно, что тема смерти Павла — крайне болезненная тема для Александра, но речь шла не только о книге, которая послужила поводом, но и вообще о попытках явочным порядком ввести бесцензурное книгопечатанье). В указе содержалось предупреждение всем содержателям типографий остерегаться от самовольного печатания казенных и частных книг, подлежащих рассмотрению цензуры, без одобрения ее; под опасением в противном случае строгого по закону взыскания. На всех книгах приказано обозначать год, типографию и с разрешения какой цензуры печатается (имя цензора).