Ранее сформулированная и казавшаяся прочной доктрина в области политики безопасности, провозгласившая отказ от союзов в мирное время с целью сохранения нейтралитета во время войны, постепенно теряла свое значение. Вопрос о вступлении в блок НАТО вновь был поставлен на обсуждение. Швеция уже опробовала различные формы сотрудничества с НАТО. Хотя правительство все еще придерживается политики нейтралитета, все риторическое обеспечение самой доктрины исчезло. Поверхностные дебаты по вопросу о том, насколько послевоенная политика нейтралитета в действительности со- /322/ ответствовала понятию нейтралитета, привели к дискредитации самого понятия как принципиальной основы политики безопасности.
Проблема закрытия атомных электростанций носила политический характер и обсуждалась много лет. Даже если учесть, что аргументы в пользу закрытия атомных станций стали слабее, политики оказались связанными ранее принятыми принципиальными решениями по этому вопросу. В июне 1997 года социал-демократы заключили с Партией центра и Левой партией соглашение, которое устанавливало, что закрытие станций должно начаться с Барсебэка I в 1998 году. Владельцы станции обжаловали решение в суде, и закрытие ее было отложено.
Сдвиг СДРПШ вправо дал возможность Левой партии занять освобожденное социал-демократами политическое пространство. Левая партия сумела примкнуть к противникам вступления Швеции в ЕС среди социал-демократов и к борьбе профсоюзов за «шведскую модель» благосостояния. На съезде партии 1997 года феминизм был провозглашен частью ее идеологии наряду с марксизмом. Коммунистическая, позже Левая партия в течение долгого периода действовала как парламентская партия, поддерживающая социал-демократию, не получая от этого, собственно говоря, никаких выгод. Сейчас она становится национальной леворадикальной партией, защищающей государство благосостояния, направление политики, которое не потеряло привлекательности для определенных социал-демократических групп. Левая партия получила возможность выступать как часть «традиционалистского» крыла внутри социал-демократии.
Наиболее спорный вопрос касался Европейского валютного союза: введения общей валюты в странах ЕС. В начале мая 1998 года руководители ЕС приняли решение о том, что ЕВС должен начать действовать с 1999 года, однако шведское правительство заявило, что хочет посмотреть, как будет функционировать союз, прежде чем занять какую-либо определенную позицию.
Весной 1998 года министр финансов с удовлетворением констатировал, что социал-демократической партии в очередной раз удалось «подмести» за буржуазным правительством: шведский бюджет был сбалансирован. Безработица все еще была высокой, но снизилась приблизительно на одну треть. Однако по опросам общественного мнения позиции социал-демократов были рекордно низкими. Предвыборная борьба 1998 года шла необычно спокойно. Реформа школы, здравоохранение, уход за детьми и престарелыми были центральными темами дискуссий.
В сентябре 1998 года состоялись самые неудачные для социал-демократии начиная с 1921 года выборы, она потеряла почти 9 % голосов /323/ избирателей (с 45,3 до 36,4 %). Победили христианские демократы, которые почти утроили количество мандатов, а также Левая партия под руководством Гудрун Шуман, получившая почти вдвое большее количество голосов (с 6,2 до 12 %). Партии окружающей среды также удалось без особых трудностей преодолеть четырехпроцентный барьер. Народная партия и Партия центра потеряли по 2 % каждая, Умеренная коалиционная партия осталась на прежних позициях. Христианским демократам удалось представить себя партией «старых добрых» консервативных ценностей. Успех Левой партии кроется в том, что она отмежевалась от политики стабилизации. Несмотря на значительную потерю позиций социал-демократии на выборах 1998 года, левые (СДРПШ, ЛП, Партия окружающей среды) сохранили большинство (52,9 %). Новостью в конституционном плане стало введение голосования за отдельных кандидатов. Тридцать процентов использовали эту возможность, что вызвало неразбериху в стратегии многих партий.
Абсолютное большинство левых в риксдаге и неудача Партии центра и Народной партии привели к тому, что Йоран Перссон предпочел проводить свою правительственную политику, опираясь на соглашения с Левой партией и Партией окружающей среды. Он также существенно обновил кабинет: ушли такие влиятельные ранее министры, как Маргот Вальстрём, Карл Тамм и Андерс Сундстрём. Было образовано новое «суперминистерство» под руководством Бьёрна Розенгрена, занимающееся вопросами промышленной политики, Мона Салин стала в нем заместителем министра. В их обязанности входило создание нового предпринимательского климата в стране.