История России. XIX век. 8 класс

Александр I поручил своему другу Н. Н. Новосильцеву, фактически управлявшему Царством Польским, разработать проект конституционного устройства России. При подготовке документа учитывались не только польская конституция, но и проекты М. М. Сперанского, а также французский опыт. Работа велась в глубокой тайне. В 1820 г. проект под названием «Уставная грамота Российской империи» был составлен. Слово «конституция» авторы решили не использовать.

В документе предлагалось создание двухпалатного общероссийского государственного сейма (думы) как совещательного органа для предварительного рассмотрения законопроектов. Правом законодательной инициативы располагал лишь император – он объявлялся «единственным источником всех в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных». Этим российский проект государственных преобразований отличался от европейских конституций, в которых, как правило, источником власти в государстве провозглашался народ. Проект предусматривал формирование представительных органов на местах – наместнических сеймов. В «Уставной грамоте» говорилось о необходимости введения свободы слова и печати, равенства граждан перед законом, неприкосновенности личности.

Александр I не решился обнародовать текст «Уставной грамоты». Причиной был не только страх перед развернувшимися в Италии и Испании революционными событиями. В собственной стране императору приходилось учитывать настроение основной массы дворянства, которое не желало нововведений. В среде крестьян слухи о конституции рождали надежды на скорое освобождение от крепостной неволи.

Вопрос об освобождении крестьян. Александр I предпринял ряд практических шагов по решению крестьянского вопроса. В 1816 – 1819 гг. крепостные крестьяне Эстляндской, Курляндской и Лифляндской губерний получили личную свободу, но земля оставалась в собственности помещиков. Прибалтийским крестьянам запретили переселяться в другие губернии. Без земли и права передвижения по стране крестьяне оставались экономически зависимыми от своих бывших господ. Они арендовали у помещиков землю или батрачили на них.

Барская усадьба. Неизвестный художник. 1820-е гг.

В 1817 – 1819 гг. было разработано несколько проектов освобождения крестьян в России. Как и при подготовке проекта конституции, эта деятельность носила секретный характер. Один из проектов подготовил А. А. Аракчеев – ближайший сподвижник Александра I. Он предлагал правительству выкупать крестьян с землёй у помещиков «по ценам данной местности». Крестьяне должны были получить надел земли до двух десятин на душу. Данный проект, как и другие, не был осуществлён. Главная причина заключалась в нереалистичности проекта.

Многие дворяне убеждали Александра I, что в случае освобождения крестьян страна будет ввергнута в пучину гибельных потрясений.

А. А. Аракчеев и военные поселения. Крупный государственный деятель Алексей Андреевич Аракчеев начал карьеру при Павле I. Знаток артиллерийского дела, опытный офицер, он отличался энергией и преданностью императору. В своём поместье Грузино А. А. Арак-чеев чётко регламентировал жизнь крестьян различного рода правилами, вплоть до того, кому и на ком жениться. За провинности и отступление от правил крепостных секли розгами или били палками, наиболее «злостных нарушителей» порядка сажали в домашнюю тюрьму. Телесным наказаниям подвергались все, включая детей, женщин, стариков.

В 1808 г. А. А. Аракчеев получил пост военного министра и осуществил ряд преобразований, которые улучшили снабжение и комплектование российской армии. Он укреплял дисциплину привычными для себя методами: розги и шпицрутены – для солдат, арест и увольнение со службы – для офицеров. В 1814 г. А. А. Аракчеев возглавил императорскую канцелярию, куда поступали прошения от населения на высочайшее имя.

Влияние А. А. Аракчеева возросло, когда Александр I поручил ему организовать военные поселения. Целями их создания являлись сокращение государственных расходов на содержание армии, формирование слоя людей, сочетавших военную службу с сельскохозяйственным трудом.

А. А. Аракчеев. Художник И. Лампи-старший

Первое военное поселение возникло в 1810 г. в Могилёвской губернии. Война помешала распространить этот опыт на всю страну. В 1816 г. военные поселения появились в Новгородской губернии и на юге страны.

Государство выделило поселянам скот, инвентарь, денежные ссуды. Они освобождались от податей и повинностей, но были обязаны комплектовать из своего состава и содержать воинские части. У семейных поселян на постое находились солдаты регулярных частей, которые помогали им в полевых работах. В военных поселениях царила палочная дисциплина. Крестьяне считали жизнь в таких условиях рабством.

Вскоре в военных поселениях начались волнения. Они были жестоко подавлены. Император был твёрд в своём намерении: «Военные поселения будут, хотя бы пришлось уложить трупами дорогу от Петербурга до Чудова».