Иранцы. Личный опыт

Верховный лидер имеет право назначать и увольнять главнокомандующего иранской армии, провозглашать мир или объявлять войну, а также смещать президента в случае парламентского импичмента (либо накладывать вето на результаты выборов — хотя таких прецедентов пока не было). Предполагается, что факих не должен вмешиваться в «разборки», связанные с работой президента, парламента и т. п., его уровень выше. Как легко догадаться, именно его слово остается последним в спорных вопросах, и основная власть — в его руках.

На следующем уровне власти находится Совет экспертов, состоящий из двенадцати исламских юристов и специалистов по теологии, причем всех их лично выбирает верховный лидер. Основные обязанности Совета: следить за приверженностью иранцев ценностям ислама; проверять, дабы парламент был свободен от коррупции; и давать зеленый свет подходящим кандидатам в президенты. Для законопроектов, принятых парламентом, также требуется подтверждение Совета. Однако эксперты далеко не всегда полностью запрещают то, что им не понравилось, — куда чаще законопроект вновь возвращают в парламент для внесения поправок.

На случай возникновения споров между парламентом и Советом экспертов существует Совет по определению политической целесообразности, созданный в 1988 году как совещательный орган при верховном лидере: он состоит из шести членов Совета экспертов и семи ведущих политических деятелей из правительства. Данный орган имеет право отменять запреты Совета экспертов, одобряя решения парламента. Члены Совета могут решить, что, несмотря на «неисламскую» сущность того или иного документа, текущие реалии требуют его принятия (оно будет «целесообразно»).

В иранский парламент (меджлис), состоящий из 290 членов, избираются известные знатоки ислама и почитаемые исламские лидеры страны. Одно-два места зарезервированы для представителей зороастрийской, иудейской и армяно-грегорианской общин. Согласно Конституции, все законы и экономические решения должны утверждаться в меджлисе. Он же имеет право расследовать дела государственного значения. Спикер парламента считается важной политической фигурой. Выборы в меджлис устраиваются раз в четыре года (голосовать в Иране можно с пятнадцати лет), однако кандидатам в депутаты сначала необходимо пройти через сито консервативно настроенного Совета экспертов, который при желании может отсеивать их тысячами в связи с «неисламской позицией».

Президента выбирают раз в четыре года (и не больше, чем на два срока подряд). Он подбирает членов Кабинета и управляет им. В его же руках находится исполнительная власть. Он назначает министров (каждая кандидатура должна быть одобрена меджлисом).

Главный юридический орган Ирана — Верховный юридический совет, состоящий из пяти влиятельных представителей духовенства. Они наблюдают за назначением судей в стране и систематизируют исламское законодательство. В обязанности Совета также входит подготовка законопроектов, связанных с гражданскими или уголовными преступлениями. Будущие законы, разумеется, сначала обсуждаются в меджлисе — и перед голосованием может быть немало поправок. Главу Совета (который одновременно является и главным судьей Верховного суда) назначает лично факих.

Верховный суд занимается более приземленными вещами: пересматривает решения нижестоящих судов и исправляет те из них, которые, по его мнению, не полностью соответствуют исламскому законодательству и Конституции страны.

Обычные суды в стране делятся на три категории:

Революционные суды занимаются исключительно «антиреволюционными» делами (преступлениями против государства). В эту широкую категорию входит многое: от заговоров с целью вооруженного государственного переворота до контрабанды наркотиков.

Гражданские суды решают споры между конкретными жалобщиками или корпорациями.

Уголовные суды разбираются с ворами и убийцами.

Существуют также специализированные административные суды (в том числе Суд духовенства и Суд прессы), которые занимаются делами, связанными с профессиональными нарушениями. Общее руководство судами осуществляет Министерство юстиции.

В Иране по-прежнему широко применяется смертная казнь. Существует более ста преступлений (в их число входят убийство, контрабанда наркотиков, шпионская деятельность, терроризм, государственная измена, изнасилование, коррупция), которые при наличии отягчающих обстоятельств предусматривают высшую меру наказания.

Как легко догадаться, у оппозиции в Иране положение довольно шаткое. Однако официально оппозиционные партии существуют и ведут определенную деятельность в стране (существует и орган, призванный лицензировать подобные организации). Но чаще они выступают не как партии, а как различные ассоциации, поддерживающие определенных кандидатов на парламентских и президентских выборах.