Как видно из формулировок Договора, они были составлены таким образом, что не возлагали на СССР прямого обязательства помогать Китаю в войне против Японии, но и не лишали его такого права, не давая при этом Японии формального права для агрессивных действий против СССР. Главное значение Договора состояло в том, что, во-первых, в нем косвенно осуждалась японская агрессия против Китая и, во-вторых, Договором была заложена международно-правовая основа для дружественных советско-китайских отношений.
Тем не менее, и после заключения Договора о ненападении, Чан Кайши не прекращал попыток втянуть СССР в японо-китайскую войну.
С началом широкого наступления Японии на Китай, когда стало ясно явное нежелание западных держав оказать Китаю поддержку, гоминьдановское правительство начало активно добиваться подписания с СССР пакта о взаимопомощи. С июля 1938 г. оно трижды(!) предлагало заключение подобного пакта. Принятие СССР такого пакта в условиях большой, хотя и не объявленной, войны Японии против Китая привело бы лишь к дальнейшему расширению войны на Дальнем Востоке и способствовало бы осуществлению давних планов западных держав и гоминьдановского правительства втянуть СССР в войну с Японией. Вполне закономерно, что Советское правительство отрицательно ответило на явно провокационное предложение китайского правительства. Равным образом оно отклонило его неоднократное предложение о заключение пакта о взаимопомощи на случай нападения Японии на СССР, выдвинутые в июле-ноябре 1941 г.
Ничего нет удивительно в том, что правительство Чан Кайши стремилось подписать с нами хоть какой-нибудь союзный договор (в первую очередь пакт о взаимопомощи) для того, чтобы столкнуть СССР с Японией — в одиночку Китаю было воевать невыносимо трудно. Советское руководство понимало все те трудности, с которыми столкнулся Китай, сочувствовало ему — но подставлять свою щеку под японские удары не собиралось. Тем более — отношение чанкайшистов к «нашим» китайцам было отнюдь не дружелюбным.
После того, как мы прекратили оказывать помощь китайским коммунистам (ну, или почти прекратили), — их дела с каждым днем становились все хуже и хуже. Войска Чан Кайши предпринимали один за другим походы против «наших» китайцев, с каждым разом все более и более уменьшая ареал их военного и политического влияния.
К осени 1934 года стало очевидно, что пятый поход чанкайшистских войск против Китайской Красной армии может завершиться ее полным уничтожением. Поэтому в октябре 1934 года, прорвав блокаду, она начала отходить на запад. Проделав путь почти в 13 тыс. км, Китайская Красная армия в 1936 году вышли к провинциям Шэньси и Ганьсу. Этот рейд впоследствии получил название Великого похода.
В результате непрерывных боев с гоминьдановцами, беспощадных бомбардировок с воздуха, изнурительного марша, голода и других лишений численность Красной армии сократилась с 300 тыс. до 30 тыс. человек.
1 августа 1935 года, во время Великого похода, КПК в поисках выхода из безнадежной ситуации выдвинула предложение прекратить гражданскую войну, создать объединенную антияпонскую армию и коалиционное правительство национальной обороны.
Чан Кайши понимал, что на это коммунисты пошли не от хорошей жизни. Но он также понимал, что, замирившись с КПК — он приобретет реальные шансы если и не на подписание союзного договора с СССР — то на какие-то определенные преференции при поставке вооружений из Советского Союза в Китай.
18 сентября 1935 года Шанхайская антияпонская лига национального спасения обратилась с призывом прекратить гражданскую войну и совместно выступить против Японии. В июне 1936 года в Шанхае была создана Всекитайская ассоциация Национального спасения.
В феврале 1937 года началось урегулирование вопроса о реорганизации Красной армии в часть Национальной армии Китая — но переговоры шли вяло. По существу, единый антияпонский фронт был оформлен лишь в сентябре 1937 года, после того, как японцы вторглись во внутренние провинции Китая.
Между вопросами об улучшении отношений с СССР и установлении единого фронта с коммунистами всегда была тесная связь, и это прекрасно понимали Чан Кайши и его окружение. Поэтому, согласившись, например, на восстановление дипломатических отношений с СССР в 1932 году, они одновременно сделали оговорку, что это вовсе не будет означать признания коммунистов.
Но идеологические разногласия — идеологическими разногласиями, однако тот факт, что, ведя войну на два фронта — против японцев и против коммунистов — правительство Чан Кайши мало того, что поставит себя в полную международную изоляцию, — но может элементарно проиграть войну — заставило чанкайшистов пойти на союз с коммунистами.