Несмотря на то что дивизия задумывалась как чисто мусульманское формирование, ее национальный состав был очень пестрым. По официальным немецким данным, в ней было 90 % боснийских мусульман, однако это явное преувеличение. Несомненно, основной костяк дивизии составляли именно боснийские мусульмане: так, например, в нее вошел почти весь личный состав упоминавшегося «Легиона Хаджиэффендича». Но из-за нехватки кадров руководство СС разрешило в начале 1944 г. набрать в дивизию 3 тыс. хорватов, что Гиммлер поначалу считал нежелательным. Один из батальонов дивизии был полностью укомплектован косовскими албанцами{597}.
Однако основным контингентом для пополнения кадрового и командного персонала дивизии оставались все-таки немцы. Они переводились в дивизию как в составе отдельных подразделений, так и в индивидуальном порядке. Например, в середине 1943 г. в дивизию были переданы две пехотные роты из 6-й горной дивизии СС «Норд», многие офицеры и унтер-офицеры из таких дивизий СС, как «Принц Ойген», «Лейбштандарт Адольф Гитлер», «Дас Рейх», а также выпускники офицерских школ СС. В результате этого многие части дивизии (например, батальон связи) полностью состояли из немцев. Вследствие того что формирование иностранных дивизий войск СС продолжалось и дальше, в уже сформированных наблюдалась некоторая «текучесть» немецких кадров — их обычно переводили для укрепления персонала других дивизий. Все это, конечно, сказывалось на уровне военной и политической подготовки дивизий и отражалось на их боеспособности. Не была в данном случае исключением и дивизия «Хандшар»{598}.
Кроме того, в ноябре 1943 г. Гиммлер всерьез рассматривал возможность перевода в дивизию «Хандшар» всех мусульман из Индийского легиона Вермахта. Однако начальник Главного управления СС Готтлоб Бергер предупредил его, что «индийские мусульмане осознают себя в первую очередь индийцами, а боснийские мусульмане — европейцами», и у них не получится плодотворного сотрудничества. Гиммлер согласился с Бергером, и в конце концов эта идея была забыта{599}.
Первоначально в основу набора личного состава дивизии был положен принцип добровольности. Однако он себя не оправдал — мусульмане шли в нее неохотно. Поэтому было решено перейти к системе воинской повинности. В результате к июлю 1943 г. удалось набрать 26 000 человек. В дальнейшем динамика численности личного состава дивизии был? следующей: декабрь 1943 г. — 21 065, июнь 1944 г. — 19 136, декабрь 1944 г. — 12 793 человека{600}.
Дивизия «Хандшар» задумывалась как стандартная горная дивизия, структура которой должна была соответствовать штатам немецкой армии. Первоначально в каждом из ее двух полков предполагалось сформировать по 4 батальона, которые, в свою очередь, должны были состоять из 6 рот каждый. Однако из-за недостатка немецкого кадрового персонала в каждом полку было решено сформировать только по 3 батальона. А уже в период подготовки дивизии было принято решение о расформировании по одной роте в каждом из ее батальонов{601}. Процесс организации и подготовки дивизии «Хандшар» проходил не только на территории Боснии. Так, с августа по ноябрь 1943 г. она проходила подготовку в учебных лагерях Ле-Пуи и Ле-Розьер (Франция), а в декабре 1943 г. — на учебном полигоне Нойхаммер (Германия) и только в январе 1944 г. вернулась на Балканы{602}.
Таким образом, в конце сентября 1944 г. структура дивизии после ее окончательной организации выглядела следующим образом: штаб дивизии, 27-й и 28-й горно-егерские полки войск СС (1-й и 2-й хорватские), 13-й горный артиллерийский полк войск СС (1-й хорватский), 13-й противотанковый дивизион СС, 13-й моторизованный разведывательный батальон СС, 13-й горный саперный батальон войск СС, 13-й горный батальон связи войск СС, 13-й дивизион противовоздушной обороны войск СС, 13-й дивизион связи СС, хорватский самокатный батальон СС, хорватский моторизованный батальон СС, 13-й санитарный дивизион СС, 13-я добровольческая горная ветеринарная рота, 13-й взвод военных корреспондентов СС, 13-й отряд полевой жандармерии СС, 13-й запасной батальон СС, части обеспечения и обслуживания{603}. При командире дивизии имелся офицер связи Верховного главнокомандующего хорватскими вооруженными силами, в задачи которого входила координация действий дивизии с военными планами хорватского командования. До самого конца войны им был генерал Мухаммед Хромич.
За весь период своего существования дивизия сменила нескольких командиров. Так, с 1943 по 1945 г. этот пост занимали: штандартенфюрер СС Герберт фон Обвурцер (1.4–9.8.1943), группенфюрер СС Карл Густав Зауберцвейг (9.8.1943—21.6.1944) и бригадефюрер СС Дезидериус Хампель (июнь — сентябрь 1944 г. и январь — май 1945 г.).