Идеи и интеллектуалы в потоке истории

эффективности и порядку финансирования науки,

в наибольшей мере соответствующие ее базовым ценностям и

реальным запросам со стороны общества.

173

Глава 11. Судьба университетов в эпоху глобальной турбулентности 

Ведомственный гнет «стандартов» и отчетности

Стон раздается по всей высшей школе России, вернее, сдавленные

хрипы и всхлипы в каждом отдельном университете и академии:

«опять надо готовить новые программы (учебно-методические

комплексы, перечни компетенций и проч.) по новым стандартам, опять

надо готовить горы документов для очередной аккредитации или

внеочередной проверки» и т. п.

Когда я езжу с лекциями в вузы разных городов, от Санкт-

Петербурга до Владивостока, везде разговариваю с профессорами,

деканами и заведующими кафедрами. Коротко, настроения

выражаются одним словом: «Замучили!» Работать со студентами

некогда, изучать новую литературу некогда, вести содержательные

обсуждения на кафедрах некогда. Все время и все силы тратятся на

обновление и распечатку все новых и новых программ, подготовку

справок, причем все уверены, что в министерстве никто этого не

читает. Каждый сетует в одиночку, зная бессмысленность своего

«мартышкиного труда», продолжает делать «что прикажут», тогда как

министерские чиновники изобретают все новые стандарты и

требования, все туже стягивают удавку зависимости на горле

российских вузов. При этом высшее образование в России явственно

деградирует.

Кажется оправданной, но в долговременном плане является

порочной система разделения вузов по иерархическим категориям

(МГУ и СПбГУ, федеральные, научно-исследовательские, «обычные»

— читай, четвертого разряда). Каждому «разряду» достается

соответствующая доля государственного финансирования.

В результате попавшие «наверх» вполне могут стагнировать (что уже

и проявляется), а не попавшие обречены на прозябание и деградацию.

В последнее время наметился также опасный альянс этих

чиновников с крупными московскими вузами. Под флагом, казалось

бы, благого начинания ликвидации откровенно плохих

провинциальных вузов московские чиновники ведут прямой шантаж

44 В основу главы положен текст статьи: Основания и перспективы

инновационного образования в эпоху глобальной турбулентности //

Вестник Красноярского государственного педагогического университета

им. В. П. Астафьева. 2013. № 1. С. 24-43.

174

по отношению к вузам вполне приличным: «Либо мы вас закрываем

полностью, либо становитесь филиалом такого-то ведущего

московского вуза (университета, академии)». Многие соглашаются, а

значит, соглашаются безропотно перечислять примерно 20 % от

коммерческой прибыли в Москву. Заметьте, никаких не надо

геологоразведок, никакого бурения, никаких труб, никаких шахт,

никакого труда. Ни тебе грязи, ни накладных расходов. Получен

идеально чистый способ выкачивания дистиллированного

финансового ресурса из провинции прямо в московские карманы. Ну

как не восхититься хитроумию столичных умельцев.

Главные основания самого существования руководящего вузами

ведомства (сейчас — «Министерства образования и науки»): контроль

качества высшего образования, оправдываемый государственным

финансированием и выдачей дипломов государственного образца. Эти

«святая святых» почему-то никто почти не ставит под сомнение.

Разумеется, ущербная структура организации высшей школы

в России укоренена в еще более дикой ущербности гиперцентрализации бюджета и государственного управления

в жестоко контуженной «вертикалью власти» стране

[Розов 2011, гл. 9, 13]. В такой ситуации любые дельные предложения

реформ будут наталкиваться на непреодолимые политико-

административные препятствия. Прежде чем формулировать

практические предложения, рассмотрим основы российской системы

образования в широком историческом и социально-философском

ключе.

Аспекты анализа

Образование — сложнейшая многомерная сфера, поэтому выделим

важнейшие грани, или аспекты, которые требуют обсуждения:

ценностный аспект — ради чего, в принципе, нужно

образование;

исторический аспект и контекст — какова картина мира

в настоящем и обозримом будущем, что главное в нем следует

учитывать для размышлений о требованиях к российскому

образованию;



целевой и функциональный аспект — общие, сквозные

инварианты целевых установок, проектируемых функций для

разных уровней и систем образования с учетом принятых

ценностей и контекста;



институциональный аспект (альтернативные модели и пути

развития) — какие типы образовательных институтов (от

государственных ведомств, школ, колледжей, вузов до

временных педагогических коллективов, родительских

комитетов и студенческих союзов) наилучшим образом

175

подходят для таких целей и функций, для принятого

понимания содержания и методов образования;



содержательный аспект — чему следует учить, что должны

осваивать учащиеся в соответствии с принятыми

образовательными целями, ценностями и картиной мира;



аспект образовательных технологий — как учить и как

учиться по-новому;



кадровый и тесно связанный с ним финансовый аспекты —