В особенности это относится к тому специфическому государству, которое ставит целью мировую революцию. Мы должны знать, что это государство ставит во главу угла своих методов войны пропаганду и диверсии, причем осуществляет их и в мирное время. Одной из важнейших задач во время войны является борьба с неприятельской деятельностью по линии пропаганды и диверсий, и к этой борьбе нужно организационно готовиться еще в мирное время.
2) Для того чтобы успешно готовиться к неприятельской пропаганде и диверсиям, надо обеспечить монолитное единение нации и воспитать твердую волю к победе с тем, чтобы не дать возможности неприятелю воспользоваться какими-либо уязвимыми моментами жизни нашей страны. Борьба с деятельностью неприятеля по линии пропаганды и диверсий должна проводиться всяческими методами активного и негативного характера.
3) Прежде всего, необходимо тщательно прослеживать каналы и методы неприятельской деятельности по пропаганде и диверсиям. Эту работу должны проводить все наши учреждения, начиная с военных, внутри и вне страны еще в мирное время. Разумеется, к этой работе по борьбе с пропагандой и диверсиями неприятеля должны быть привлечены и наши разведывательные органы. Зачастую возникает необходимость дислоцирования специальных разведывательных органов, коим поручается только по линии пропаганды и диверсий.
4) Диверсионная и пропагандистская деятельность не всегда проводится органами, специально предназначенными для этого. Зачастую приходится создавать в пределах неприятельской страны предназначенными для этого, которые официально заняты торговыми или транспортными операциями, а фактически проводят диверсионно-пропагандную работу. В некоторых случаях приходится поручать проведение пропаганды и диверсий особым организациям, стоящим обособленно и внешне независимым от нас. Наши власти руководят такими организациями замаскированно и в случае необходимости снимают с себя ответственность за деятельность указанных организаций.
5) Цензурные мероприятия являются одним из лучших методов выявления неприятельской пропаганды и диверсий. Но нужно учесть, что цензура далеко не охватывает всей сферы неприятельской пропагандной и диверсионной работы, проводимой по особо секретным каналам.
6) Необходимо непосредственно наблюдать за идейными группировками, профсоюзными объединениями, политическими партиями и обществами, которые могут легко стать объектами неприятельских пропагандных и диверсионных комбинаций. Наблюдение за указанными организациями должно быть налажено как извне, так и внутри.
7) Во время войны основные центры руководства неприятельской пропагандой и диверсионной работой будут в пределах неприятельской страны, но нужно учесть, что в пределах нейтральных стран неприятелем будут дислоцированы солидные органы для работы на нашу территорию. Поэтому нужно всегда учитывать, что иностранные дипломатические, торговые и транспортные органы, находящиеся в нашей стране и в прилегающих государствах, имеют пропагандные функции и проводят работу по скрытым линиям.
8) Органы, проводящие пропагандистскую и диверсионную деятельность, должны соответственно снабжаться деньгами, ввиду чего необходимо внимательно систематически следить за банковскими учреждениями. Такое наблюдение часто дает возможность вскрыть линии работы неприятельских органов.
П. Предотвращение неприятельской пропаганды
1) Основным методом предотвращения неприятельской пропаганды является своевременная парализация ее эффективности и дезорганизация неприятельских планов. Пропаганда неприятеля должна быть обезврежена в корне в самой начальной стадии, ибо в случае хотя бы частичной реализации пропаганды приходится прилагать большие усилия для контрпропаганды.
2) Неприятель всегда будет стараться действовать с неожиданной стороны и неожиданными методами, и поэтому нужно своевременно разгадывать методы противника и сроки его работы, с тем чтобы, опередив его, проводить контрразведывательные комбинации. В таких случаях необходимо всегда держать инициативу в своих руках. В случае успешного контрхода в отношении неприятельской пропаганды и сведения ее на нет повторные попытки неприятеля будут терять свой эффект и легко подавляться.
3) В тех случаях, когда неприятельские комбинации по пропаганде или диверсии уже возымели хотя бы частично свое действие, надлежит немедленно отвечать контрпропагандой и диверсионными комбинациями, чтобы на основе фактов и превосходства методов свести на нет комбинации противника. Такого рода негативные методы борьбы тем эффективнее, чем раньше они проводятся в жизнь.
4) При контрпропаганде необходимо использовать в свою пользу темы, материал и аргументацию, применяемую противником, доказывая их несостоятельность. Но наряду с этим необходимо парализовать пропаганду неприятеля путем использования неожиданных для него материалов и методов.
Р. Уничтожение неприятельских органов пропаганды и диверсий