1) Пропагандой называется интерпретирование и распространение тех или иных фактов в необходимых рамках и в подходящий момент путем методов и способов, которые рассчитаны на то, чтобы особенным путем вызвать потрясение и сомнение у врага и создавать внутри и вне своей страны благоприятную ситуацию и атмосферу. Вся работа по подготовке проведения пропаганды, составление ее планов и техники проведения являются предметом заботы службы пропаганды.
2) Диверсиями называются разрушительные операции, которые проводятся через официальных строевых чинов и лиц, не входящих в состав боевых частей. Все действия по руководству и инспирированию антиправительственных замыслов на политической, экономической почве с целью прямо или косвенно помешать выполнению стратегических и военно-оперативных планов неприятельской стороны. Вся работа по подготовке этих действий, составлению планов и технике проведения их составляет предмет службы диверсий.
3) Нужно иметь в виду всегда, что победа или поражение в войне зависит только от того или иного применения
Организация и соответствующая дислокация баз для пропаганды и диверсионной службы является одной из важнейших задач. На это должно быть обращено исключительное внимание. Главным органом, который во время войны будет руководить деятельностью по линии пропагандной и диверсионной служб, является Информационный отдел при ставке главнокомандующего.
Л. О проведении диверсий
1) При проведении диверсий приходится применять более законспирированные методы, нежели при проведении пропагандистских мероприятий. Для диверсионной службы требуются исключительная изобретательность и комбинативность, глубокое продумывание планов, умелое применение методов; нужно быстро и четко охватывать общую политическую ситуацию, тенденции ее изменения, уметь мужественно и стойко преодолевать все опасности и тяготы и привлекать к себе сердца людей своими личными качествами. Только при этом условии можно будет добиваться успешного выполнения смелых грандиозных планов.
2) Диверсии подразделяются на следующие виды:
— проводимые на базе мотивов идеологического, политического и экономического характера для того, чтобы помешать неприятелю вести войну;
— проводимые для дезорганизации планов неприятеля путем физического устранения видных людей, имеющих прямое отношение к военно-оперативному руководству; путем уничтожения военных объектов и путем провоцирования тех или иных событий в том или другом районе.
Диверсии первой категории планируются военным командованием, и проведение их в основе поручается последнему; диверсии второй категории проводятся под непосредственным руководством военного командования.
3) Диверсии крупного размаха и масштаба во многих отношениях имеют точки соприкосновения с внешней и внутренней политикой нашей страны и должны соответствовать политическим установкам. Они не могут быть эффективно проведены, если не будет полноценной помощи и содействия со стороны соответствующих ведомств. Поэтому военное командование, выступая в качестве главного инициатора этих действий крупного масштаба, должно согласовывать свои намерения и взгляды с другими инстанциями. Нужно иметь в виду особую важность сохранения тайн при проведении диверсий крупного масштаба.
4) При проведении диверсий, которые непосредственно связаны с теми или иными военно-оперативными заданиями, необходимо согласовывать действия с операциями наших войск, чтобы обеспечить эффективность и своевременность этих диверсий.
5) Диверсии, вне зависимости от того, имеют ли они косвенное или прямое отношение к военно-оперативным планам, осуществляются на территории неприятельской страны или же в пределах нейтральных стран. Диверсии проводятся через подданных нейтральной страны или особых элементов населения неприятельской страны. Но непосредственно руководить проведением диверсионных акций должен наш работник, обладающий соответствующими личными данными.
6) Работа по диверсиям и пропаганда неразрывно связаны между собой, они взаимодействуют и взаимно способствуют друг другу. Диверсии крупного масштаба в основном могут быть осуществлены методами пропаганды. Службу диверсий и пропаганды должен проводить один и тот же орган, оперирующий в одном и том же районе, увязывая эти линии работы.
7) В тех случаях, когда возникает необходимость для проведения диверсионных акций возбуждать революционные идейные движения или классовую борьбу в пределах неприятельской страны, весьма удобно использовать в своей стране лиц, связанных с революционной деятельностью или идеологией, и проводить через них работу в отношении неприятельской страны. Необходимо привлекать к себе, обрабатывать революционно-идеологические элементы внутри своей страны с расчетом на приспособление всех в своих целях. Это необходимо также и для борьбы с пропагандой и диверсионными планами противника.