Для проведения специальной операции в группировке особого района г. Грозный были созданы группы внутренних войск в составе 21-й отдельной бригады оперативного назначения (оброн), 33-й отдельной бригады оперативного назначения, батальона оперативного назначения (бон) 101-й бригады оперативного назначения (брон), 320-го отдельного батальона оперативного назначения (обон), подразделений 674-го полка оперативного назначения (пон) в составе батальона оперативного назначения, артиллерийско-зенитного дивизиона (аздн), разведывательной роты и инженерно-саперной роты, 17-го, 20-го отрядов специального назначения (оспн), артиллерийско- зенитного дивизиона 48-го полка оперативного назначения 100-й дивизии оперативного назначения (ДОН), танковой роты 93-го механизированного полка (мехп), сводных рот снайперов Приволжского и Московского округов внутренних войск[11]. Для удобства в нашем повествовании мы будем пользоваться также устоявшимися наименованиями — “софринская бригада”, “калачевская бригада”, “моздокский полк”, “кировский батальон” и т. п.
Воинские части Российской армии в составе подразделений 15, 245, 255, 276, 423, 506, 752-го мотострелковых полков и 205-й отдельной мотострелковой бригады удерживали позиции с целью предотвращения выхода боевиков из города[12].
В ходе проведения операции по блокированию Грозного были взяты под контроль основные 24 населенных пункта центральной Чечни. Вокруг Грозного было создано кольцо окружения и перехвачены основные дороги в Ленинском, Октябрьском, Заводском, Старопромысловском и Нефтяно-Сунженском районах (13 населенных пунктов по периметру города).
В период проведения специальной операции численность и состав группировки менялись незначительно. Так, 320-й батальон оперативного назначения и 17-й отряд спецназначения позднее были передислоцированы из района проведения спецоперации. На их место в особый район были введены 330-й батальон оперативного назначения и 22-я отдельная бригада оперативного назначения, в дальнейшем на этом же направлении стали действовать батальоны 8-й бригады оперативного назначения. Батальон 101-й бригады также был выведен в начале января из района проведения спецоперации. От Российской армии в район проведения спецоперации были введены 1-й и 242-й мотострелковые полки, принявшие участие в штурме чеченской столицы на втором этапе. Эти параметры изменялись на основании решений командующего группировкой особого района г. Грозный для осуществления маневра силами и средствами и создания превосходства на определенных направлениях.
На первом этапе проведения спецоперации решено было начать движение в глубь кварталов чеченской столицы почти исключительно силами бригад оперативного назначения внутренних войск при поддержке подразделений СОБР и ОМОН, ГУИН Минюста России и чеченского ополчения (к тому времени эти отряды еще не имели официального статуса, позже они были включены в состав российского МВД).
Ополчение это, набранное в основном из жителей Ачхой-Мартана и близлежащих сел, конечно же, не имело того военного значения, какое было у регулярных армейских воинских частей и подразделений внутренних войск. Но включенные в состав группировки для действий в Грозном чеченцы, по мнению высшего военного и политического руководства, могли сыграть важную пропагандистскую роль. Таким образом, удавалось показать всему миру, что в освобождении Чечни от бандитского отребья участвуют и местные жители.
Ополченцев в то время не зря называли гантамировцами — главным идеологом создания и организатором этих отрядов, которые иначе называли также чеченской милицией (в середине января 2000 года эти отряды, наконец, получили официальный статус — они были включены в состав российского Министерства внутренних дел, с них, по сути, началось формирование новых республиканских органов внутренних дел), выступил Бислан Гантамиров — яркая, но в то же время противоречивая, как и вся российская политика 1990-х годов, фигура. Достаточно сказать, что он к моменту начала контртеррористической операции в Чечне отбывал наказание по уголовной статье. Его арестовали в Москве 4 мая 1996 года по обвинению в хищении бюджетных средств в особо крупных размерах, которые были выделены для восстановления экономики Чеченской Республики. Во время первой чеченской кампании Гантамиров активно выступил на стороне российских войск, в 1995 году стал мэром Грозного, чуть позже — вице-премьером чеченского правительства. 28 апреля 1999 года суд приговорил его к шести годам лишения свободы с конфискацией имущества.