Граф М.Т. Лорис-Меликов и его современники

<...> В общество начинают постепенно проникать сознание и уверенность в силе правительственной власти, чему осязательным доказательством может, между прочим, служить беспрепятственное введение в Университете и Ветеринарном Институте новых правил, несмотря на некоторую их стеснительность для учащейся молодежи, успевшей привыкнуть к распущенности; такого сознания, по-види-мому, не чужды и сами злоумышленники, так как в последнее время нередко встречались случаи не только открытия ими собственной вины, но и разоблачения таких лиц, о принадлежности которых к преступному сообществу не было даже подозрения. Означенные результаты вместе с тем представляют утешительные признаки улучшающегося отчасти положения, требующие заботливой поддержки и дальнейшего развития; только при этих условиях можно достигнуть полного внутреннего умиротворения края и возвращения его к обычному порядку. Столь сложная задача не может быть, однако, выполнена в короткое время и требует продолжения той правительственной системы, которая начинает уже обнаруживать свои полезные последствия.

<...> Чрезвычайные обстоятельства, вызвавшие учреждение временных Генерал-Губернаторов, требовали и особых средств для уничтожения зла, успевшего уже глубоко пустить корни в нашем отечестве. Средства эти заключались в тех широких правах, которые предоставлены были Генерал-Губернаторам указом 5 апреля и которые были необходимы для ограждения общественного порядка, беспрерывно нарушаемого самыми возмутительными преступлениями. Преступное покушение 19 ноября минувшего года в Москве и несомненная его связь с обнаруженными уже в разных местах Империи злоумышленниками, открытыми у них запасами оружия и взрывчатых веществ, рассылкой воззваний возмутительного содержания и т. п., очевидно доказывают, что главная цель, для которой учреждены временные Генерал-Губернаторы, далеко не достигнута и что Государство продолжает нуждаться в особых мерах для восстановления правильного его строя. При таких обстоятельствах едва ли может возникнуть мысль об ограничении власти Генерал-Губернаторов и тем менее об упразднении их. Поставленные указом 5 апреля во главе управления отдельного края, лица эти одним авторитетом власти, им присвоенным, часто в состоянии устранить многие осложнения, которые, при отсутствии их, могли бы принять большие размеры и принести вред видимый, а между тем неисцелимый одним наказанием. Присвоение Генерал-Губернаторам исключительно лишь карательной власти, как ни целесообразна она, было бы недостаточно для выполнения всех лежащих на них обязанностей, в ряду которых преобладающее значение должно иметь не только преследование обнаруженного уже зла, но и стремление своевременно предупредить его. Причины зла кроются в столь многих и разнообразных условиях общественной и экономической жизни, что высшему представителю власти в крае необходимо быть постоянно настороже и иметь возможность проявить свое влияние везде, где в нем встречается необходимость. Такая задача достижима тогда только, когда Генерал-Губернаторы приходят в соприкосновение с местными интересами в лице их представителей и, узнавая этим путем об их нркдах, в состоянии дать движение предпринятым ими законным ходатайствам и вообще оказывать им требуемую обстоятельствами поддержку.

Понимание в этом смысле обязанности Генерал-Губернатора устанавливает между ним и обществом ту неразрывную и затрагивающую насущные его потребности связь, которая должна быть для Правительства гораздо ценнее одного страха, внушаемого правом карать. Вообще, по моему мнению, Генерал-Губернатор должен быть действительным высшим представителем государственной власти в крае, и для этого в руках его следует не только сосредоточить возникающие из. местных условий вопросы, по которым он имел бы возможность выразить свой взгляд, но и предоставить ему такое влияние, пользуясь которым он, не вмешиваясь в частные отправления местных учреждений, мог бы, однако, объединять их действия и создавать из этих учреждений вполне надежный и сильный оплот против врагов Правительства. Достижению этой цели значительно способствует и совмещение в одном лице обязанностей Генерал-Губернатора и Командующего войсками, так как этим путем нередко были устраняемы возникавшие между военным и гражданским ведомствами столкновения и пререкания по разным вопросам, в особенности же по расквартированию войск, имеющему столь важное значение при существующем у нас полном недостатке казарменных помещений.