Это решение было всем хорошо, кроме одного – противоречило Конституции Веймарской республики, и для проведения акта требовалось внести в нее существенные поправки. Для этого нужно было набрать не просто большинство, а минимум 2/3 парламентских голосов. Объединенной коалиции националистов и нацистов их не хватало – для этого требовалось еще заручиться поддержкой Гугенберга, а с коммунистами и социал-демократами правые успели окончательно поссориться в ходе предвыборной борьбы. Оставалось только пойти на хитрость: «потерять» коммунистов или социал-демократов, тем или иным образом не допустив их до голосования.
Надо было заручиться поддержкой националистов и католического «Центра», напуганных чрезвычайно активными и агрессивными действиями нацистских штурмовиков во время подготовки к недавним выборам.
Специально для националистов А. Гитлер совместно с министром пропаганды Геббельсом разработал красивый «спектакль», открыв новую парламентскую сессию не в Берлине, а в Потсдаме, священном месте для каждого германского монархиста и солдата. Здесь были упокоены прусские короли, сюда совершали свое первое воинское паломничество принявшие присягу офицеры имперской армии – одним словом, это была националистская святыня. Даже дата была выбрана не случайно, именно 21 марта 62 года назад великий канцлер Отто фон Бисмарк открыл первое заседание парламента Второго рейха. Связь новой партии власти с великим прошлым Германии декларировалось столь очевидно, а празднества продуманы так тщательно, что и националисты, и президент страны быстро забыли недавние выходки НСДАП, вызвавшие недоумение и опасения. Они согласились с доводами А. Гитлера и предпочли забыть о данных ими гарантиях и праве президента на участие в разработке закона, соблюдения которых требовали от А. Гитлера еще несколько дней назад.
Партия «Центр» в лице своего бессменного лидера Кааса, в свою очередь, настаивала на праве президентского вето на любой закон нового правительства. Получив согласие на это на словах, партия не стала настаивать на документальном закреплении пустых обещаний и приняла решение проголосовать за акт, наделявший А. Гитлера диктаторскими полномочиями в обход Конституции.
Новое заседание парламента было назначено на 23 марта 1933 г., местом его проведения был выбран Берлинский оперный театр. В зале собрались не только депутаты, но и внушительное количество штурмовиков, наводивших своим грозным видом если не страх, то мысль о возможной расправе в случае отказа проголосовать за законопроект. Еще большее число вооруженных штурмовиков ждало на улице.
А. Гитлер, собрав нервы в кулак, произнес речь в несвойственном ему спокойном тоне, повторив ключевые параграфы документа несколько раз, чтобы каждый депутат смог услышать. В предлагаемом акте, носившем подчеркнуто громкое название «О ликвидации бедственного положения народа и государства», говорилось о наделении правительства всеми законодательными функциями вплоть до контроля бюджетных статей государства, подписания международных договоров, внесения любых поправок в действующую Конституцию. Принимаемые новым правительством законы могли не соответствовать Конституции, но при этом особо оговаривалось, что они не затронут интересов парламента или прав президента. А. Гитлер заверил собравшихся, что чрезвычайные полномочия будут использоваться кабинетом министров только в крайних случаях, а само правительство сохранит федеральное устройство государства и не допустит изменения во взаимоотношениях с церковью.