Фронт без границ. 1941–1945 гг.

Милицейские подразделения, части и соединения стали формироваться и в других регионах Северо-Запада и их формирование проходило даже раньше, чем в Ленинграде. 21 июля 1941 года был издан приказ НКВД КФ ССР «Об организации строевых соединений органов НКВД КФ ССР». В приказе указывалось, что военная обстановка требует от работников НКВД, милиции высокой бдительности и четкости в работе. В этих целях во всех районных, городских отделах и отделениях НКВД весь рядовой и начальствующий состав сводился в строевые единицы: отделения, взводы, отряды и т. д. Командирами этих подразделений назначались работники НКВД, имеющие соответствующую военную подготовку. На следующий день все работники НКВД КФ ССР были переведены на казарменное положение. 23 июля был сформирован первый сводный батальон НКВД КФ ССР из работников наркомата. Его возглавил пограничник Горьков М. А.[371]. Впоследствии он возглавил отдельный батальон.

Особенностью боевой деятельности данного батальона являлось то, что личный состав не освобождался от выполнения и своих прямых обязанностей.

В годы войны органы милиции только в помощь фронту выделили более 25 % своего личного состава и этим внесли существенный вклад в разгром фашистских войск.

В этих условиях важно было восполнить образовавшийся недокомплект в штатах сотрудников УНКВД и осуществить это за счет приема новых работников из числа военнообязанных запаса и бригадмила. На помощь милиции по охране общественного порядка пришли районные комитеты комсомола. В принятом 23 июня 1941 года постановлении ЦК ВЛКСМ «О мероприятиях по военной работе в комсомоле» Центральный Комитет «…призвал всех комсомольцев удесятерить бдительность и сплоченность, дисциплину, организованность, быть готовым с оружием в руках биться за честь и свободу Родины». ЦК ВЛКСМ предложил создать при горкомах и райкомах комсомола бригады в помощь органам милиции по охране государственной собственности, по наблюдению за порядком на улицах, по выполнению населением правил светомаскировки и противопожарной охраны[372]. В первые дни войны районные комсомольские организации Ленинграда ежедневно выделяли в помощь отделениям милиции по 50–60 человек для выполнения различных поручений милиции[373]. Только в июне 1941 года райкомы комсомола направили в помощь милиции 1280 комсомольцев[374]. В следующем месяце в районах города были скомплектованы отряды по борьбе с диверсантами и вражескими «ракетчиками», призванные нести службу в вечерние и ночные часы. Отряды формировались из активистов райкомов комсомола сотрудниками райотделов НКВД. Всего было создано 15 таких отрядов общей численностью 2100 человек[375]. Кроме того, в каждом районе проводились свои мероприятия по охране государственной собственности. Так, в Красногвардейском районе были созданы отряды для охраны непосредственно железнодорожных путей, а также станций и вокзалов. Комсомольцы Выборгской стороны образовали из заводской молодежи три отряда: для охраны железнодорожных путей — 150 чел., для охраны железнодорожного узла — 85 чел., для выявления вражеских сигнальщиков — 150 чел. Такие же отряды имелись и в других районах города[376].

Всего в первые недели войны в помощь органам милиции было выделено 15 872 комсомольца; из них в противодесантные отряды отобрано 7879 чел.[377]. Комсомольские отряды, создаваемые РК ВЛКСМ, делились на оперативные группы. Каждая из них четко знала места явки и свой район действий. Все они проходили военную подготовку и инструктажи ответственными работниками РО НКВД.

Какие же основные задачи по охране общественного порядка поручались комсомольским группам и отрядам? В их числе были: дежурство на улицах, у подъездов и на крышах домов. Они помогали охранять мосты, электростанции, водонапорные башни и другие важные объекты. При патрулировании свои задачи они осуществляли совместно с работниками милиции.