В течение лета и осени этого года президент Рузвельт предпринял несколько важных шагов в области высшей стратегии. В августе он провел совещание с премьер-министром Канады Маккензи Кингом. Американско-Канадский пакт о взаимной обороне предусматривал полную взаимность при использовании кораблестроительных мощностей. Теперь Британское Содружество Наций осталось единственной страной, сражающейся с фашистами, поэтому было крайне важно сохранить его сильным и боеспособным, пока строится американский «флот двух океанов». 2 сентября Рузвельт и Черчилль заключили сделку базы — эсминцы. Британия передала Соединенным Штатам на 49 лет право пользования морскими, военными и воздушными базами в Вест-Индии в обмен на 50 четырехтрубных эсминцев, построенных в годы прошлой войны или сразу после нее. Ардженшия (Ньюфанудленд) и Бермуды были переданы американцам в качестве жеста доброй воли.
Информация от американских морских атташе в странах Оси продвинула дальше политику «накануне войны». Например, капитан 2 ранга А.Э. Шредер 18 декабря 1940 сообщил из Берлина, что Гитлер уже призвал под ружье от 7 до 9 миллионов человек. Не существует ни малейшей возможности внутреннего переворота в Германии. 6 оккупированных стран систематически грабятся немцами. Британские стойкие сердца отважно противостоят германскому воздушному блицу. Он даже предсказал, что следующей жертвой Германии станет Россия, так как немцы захотят аннексировать Украину и Кавказ. Шредер предупреждал, что весь мир превратится в «пустую скорлупу», если победит Германия. Один из наших военных атташе в Берлине получил копию гитлеровского плана нападения на Россию, которое должно было состояться через 6 месяцев. Эта важная новость была передана Сталину через Рузвельта и Черчилля, но Сталин отказался поверить ей.
Послевоенное изучение документов германского верховного командования показало, что Рузвельт совершенно правильно предсказал: Гитлер предвидел, что Америка предпочтет помогать Англии, а не вступать в войну напрямую.
Надменное нацистское правительство предпочло проглотить сделку базы — эсминцы и многие другие вещи, так как превосходно понимало, что воюющие Соединенные Штаты будут много мощнее, чем Соединенные Штаты, готовящиеся воевать. И полученный нами выигрыш времени нельзя недооценивать.
Следующей мерой, далекой от нейтралитета, был Ленд-лиз. По существующим законам о нейтралитете американские торговые суда не могли использоваться для перевозок в воюющие страны, частные лица не могли одалживать им деньги. Любые военные закупки Британии или Канады в Соединенных Штатах должны были оплачиваться наличными и вывозиться на их собственных судах. План ленд-лиза вкратце выглядел так: Соединенные Штаты развернут массовое военное производство, выдав заказы частным фирмам и построив новые государственные заводы. Однако из произведенной ими продукции все, что можно будет выделить, будет одолжено Великобритании. Конгресс принял первый акт о Ленд-лизе 11 марта 1941. Президент 15 марта заявил: «Это решение кладет конец всем попыткам умиротворения с нашей стороны, кладет конец попыткам убедить нас держаться подальше, кладет конец компромиссу с тиранией и силами деспотизма».
Это было не совсем так. Япония пока здесь не подразумевалась, но Германии пришлось проглотить эту пилюлю. Гитлер, который в июне 1941 напал на Россию, в июле заявил своему командующему флотом: «Жизненно важно удержать Америку от вступления в войну в течение 1 — 2 месяцев». Он не желал никаких инцидентов, которые могли спровоцировать Америку. Но обстоятельства сами плодили эти инциденты во множестве.