Президент Франклин Д. Рузвельт имел в голове настоящий политический калькулятор. Эта сложная машина суммировала все: данные опросов Гэллапа, мощь вооруженных сил, вероятность выживания Англии, личности сенаторов, губернаторов и конгрессменов, Муссолини, Гитлера, Черчилля, Чан Кай-Ши и Тодзио, ирландские, немецкие, итальянские и еврейские голоса на будущих выборах, движения «Поможем союзникам» и «Америка превыше всего». На выходе калькулятора выдавались рекомендации по политическим маневрам. Падение Франции, заведенное в эту машину, заставило ее колесики крутиться с утроенной скоростью. Решение было следующим: политика «накануне войны» поможет удержать на плаву сражающуюся Англию (1); чтобы выиграть время для перевооружения американской армии (2) и сдержать Японию (3) следует использовать политические средства и «сдерживание» флотом. Действительно ли Рузвельт полагал, что его политика поможет удержать нас вне войны — это еще вопрос. Если он так и думал во время своего переизбрания на третий срок, очень быстро события за рубежом убедили американцев, что война становится единственной альтернативой позорному и в конечном итоге несущему катастрофу умиротворению.
Но в любом случае самым важным и значительным следствием политики «накануне войны» стало строительство флота. 14 июня 1940, в день захвата Гитлером Парижа, президент Рузвельт подписал билль об увеличении флота, который обсуждался уже много месяцев. Через 3 дня адмирал Старк запросил у конгресса 4 миллиарда долларов, чтобы начать строительство «флота двух океанов», и получил их. В то время флот имел военные корабли общим водоизмещением 1250000 тонн. Этот билль увеличивал состав флота более чем в 2 раза. Но, как заметил адмирал Старк, «за доллары нельзя купить вчерашний день». Почти 2 года Соединенные Штаты будут уязвимыми, если Гитлер одержит победу в Европе.
Чтобы предотвратить такую возможность, президент Рузвельт начал проводить политику помощи Англии, а после июня 1941 и России. Это означало нарушение всех старых законов о нейтралитете. Гитлер полностью попрал международные законы, вторгнувшись в Данию, Норвегию, Голландию, Бельгию, поэтому Германия не имела права требовать какого-то нейтралитета от других. Большая часть американцев не высказывала желания расстаться с укоренившимися традициями, ведь конгресс только что пытался сохранить нейтралитет своими актами. Однако американцы хотели строить флот двух океанов, надеясь отгородиться бортами кораблей от Гитлера. Находящийся на чертежных досках и стапелях флот должен был помешать Германии создать марионеточные государства в Америке.
15 июня 1940, на следующий день после подписания первого из морских биллей, президент Рузвельт назначил группу ведущих гражданских ученых членами Национального Комитета Оборонных Исследований. Это были Ванневар Буш, президент института Карнеги в Вашингтоне; Джеймс Брайан Коннант, президент Гарвардского университета; Карл Т. Комптон, президент Массачусетского технологического института; Фрэнк Б. Джуитт, президент Национальной Академии Наук; контр-адмирал Дж. Э. Фюрер. С конца 1939 доктор Буш занимался вопросами мобилизации американских ученых для военных нужд, но потребовалось падение Франции, чтобы вопрос приобрел первостепенную важность. Именно НКОИ выдал большую часть научных разработок гражданских учреждений перед войной и во время ее.
В то же время, чтобы подчеркнуть опасность для всей нации и получить всеобщую поддержку, президент назначил двух видных республиканцев на министерские посты. Франк Нокс, который был кандидатом республиканцев на пост вице-президента на последних выборах, стал министром флота. Он быстро приобрел необходимую хватку и стал одним из лучших министров, которых когда-либо имел флот. Был создан пост заместителя министра, который 22 августа 1940 занял будущий преемник Нокса Джеймс В. Форрестол. Генри Л. Стимсон, который был военным министром при президенте Тафте и государственным секретарем при президенте Гувере, в июле 1940 снова стал военным министром. По его настоятельной просьбе конгресс 16 сентября принял акт о выборочной военной подготовке. Впервые Соединенные Штаты начали заниматься обучением солдат в мирное время.