«…По полученным нами достоверным сведениям, деятели бывшей коммунистической партии продолжают вести работу в подполье. Они уже начали организационную подготовку к развертыванию нелегального движения в еще более широких масштабах. По проверенным данным, новая организационная деятельность состоит главным образом в создании заводских ячеек, особенно на крупных предприятиях.
Заводские ячейки должны заменить прежнюю организационную структуру партии. Они должны находиться в тесном контакте друг с другом, а их руководителями должны быть лица, политическая деятельность которых еще неизвестна населению и властям.
В числе пропагандистских средств, используемых коммунистической партией в ее нелегальной работе, имеется: обучение новых партийных работников компартии и руководителей ячеек и проникновение руководящих работников компартии в трудовые лагери с тем, чтобы своей разлагающей деятельностью привлечь новых последователей, особенно из рядов недовольных.
Члены партии, которые собираются проникнуть в трудовые лагери или уже находятся там, должны систематически подготавливать население лагеря к борьбе за улучшение условий труда и повышение заработной платы. Согласно одному сообщению, обучение новых партийных работников частично уже проводилось в рождественские праздники минувшего года, оно также продолжается и в настоящее время.
Для систематического информирования членов партии должна функционировать нелегальная печать, причем должно быть налажено сотрудничество с бывшими агентами по распространению партийной прессы в целях уточнения необходимого тиража. Денежные средства будут поступать от сборов с представлений, спектаклей, развлечений, устраиваемых под вывеской различных обществ. Согласно поступившим сведениям, в некоторых областях нелегальная коммунистическая печать уже существует. Было подготовлено издание первого номера нелегального журнала „Дельник“ („Рабочий“), но в результате принятых властями мер он не был разослан.
Члены бывшей коммунистической партии, помимо указанных выше заводских ячеек, проводят работу среди членов национальной партии труда и в профсоюзных организациях. Новые работники подпольного движения должны вербоваться среди лиц, недовольных существующим положением, особенно среди членов обществ, запрещенных правительством. Для этой цели партия собирает адреса всех членов таких обществ.
Собрания и учебные занятия членов проводятся небольшими группами, в шесть-восемь человек, на квартирах у членов партии, неизвестных властям. Полученные денежные средства тщательно скрываются, во избежание их конфискации. С членов ячеек и лиц, сочувствующих партии, взимается специальный взнос, который должен расходоваться исключительно на нужды нелегальной печати…
…Поэтому предлагаю всем соответствующим органам власти тринадцатого февраля тысяча девятьсот тридцать девятого года рано утром провести тщательные домашние обыски у всех работников распущенной коммунистической партии и на квартирах всех лиц, подозреваемых в подпольной деятельности в вышеуказанном смысле.
На основании фактов и результатов обысков следует применить все уголовные санкции согласно существующим законным предписаниям, особенно учитывая параграф семнадцатый закона об охране республики и статью третью организационного закона.
О результатах проведенных обысков и принятых мерах должна быть передана краткая телефонограмма того же тринадцатого февраля 1939 года».