Читаем Эксперт № 45 (2013) полностью

Объем авиационных перевозок пассажиров и грузов внутри макрорегиона, между Дальним Востоком и остальной частью страны, очевидно, будет увеличиваться и дальше. Связано это как с продолжением программы субсидий, так и с разворачивающимися на восточном краю страны крупнейшими инфраструктурными проектами — возрождением Северного морского пути и строительством космодрома «Восточный».

Больше и дальше

«Что нам нужно оперативно сделать для развития Дальнего Востока, хотя экономический блок правительства не хотел этого делать в течение нескольких лет? Со следующего года мы начнем субсидировать авиаперевозки пассажиров из регионов Дальнего Востока в европейскую часть страны и обратно. И авиаперевозки внутри Дальнего Востока», — заявил в 2008 году в Самарской области на встрече с региональными представителями «Единой России» Владимир Путин , тогда премьер-министр России. И с 2009 года федеральный центр действительно начал субсидировать авиаперевозки населения Дальнего Востока как на дальнемагистральных рейсах, так и на межрегиональных.

К этой программе, кто раньше, кто позже, подключились и власти дальневосточных регионов, начав дотировать авиаперевозки внутри своих краев и областей. «Пролететь из Охотска, например, в Хабаровск — четыре часа. А билет стоит почти как до Москвы. И мы решили субсидировать это направление из краевого бюджета, чтобы жители из отдаленных районов смогли сократить затраты на билеты наполовину», — объяснял журналистам смысл региональной программы льготных авиаперевозок, которая стартовала в Хабаровском крае в 2011 году, губернатор края Вячеслав Шпорт .

В большинстве случаев по федеральной и региональным программам авиабилеты субсидировались для отдельных категорий населения: молодежи в возрасте до 23 лет, пожилым людям, инвалидам первой группы — и на полеты в определенное время: с 1 апреля по 31 октября. Однако даже этот ограниченный круг пассажиров, летающий в ограниченное время, быстро увеличивался. Если летом 2009 года семь авиакомпаний по 18 направлениям перевезли в рамках этой программы 163 тыс. дальневосточников (объем субсидий составил 1,2 млрд рублей), то в нынешнем сезоне Росавиация прогнозирует пассажиропоток в 525 тыс. человек, перевезенных десятью авиакомпаниями по 42 маршрутам. Таким образом, за пять лет действия программы авиакомпании перевезли более 1,8 млн человек, а из федерального бюджета за эти перевозки было заплачено почти 13 млрд рублей.

Стоит ли овчинка выделки? Эксперты Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ, которых привлек Минфин для оценки эффективности программы субсидирования дальневосточных авиаперевозок, считают, что не стоит. «Нет насущной необходимости для государства субсидировать такие рейсы, как Якутск — Геленджик — Якутск, в самый разгар летнего сезона. Население Дальнего Востока может выбрать альтернативные, менее дорогие с точки зрения транспортных издержек места для отдыха» — это их мнение изложено на сайте Минфина. Поэтому они предлагают прекратить или реформировать эту программу, на которую с 2013 по 2020 год из федерального бюджета планируется выделить еще 25 млрд рублей.

Предложение это на первый взгляд разумно, поскольку из Якутска до китайского Шанхая, например, лететь четыре часа, а до российского Сочи — 12 часов. Однако при анализе программы субсидирования авиаперевозок на Дальнем Востоке часто упускают из вида, что программа существует не сама по себе, а как часть комплекса мер по развитию макрорегиона. Доля субсидированных пассажиров в совокупных авиаперевозках между Дальним Востоком и европейской частью России в 2012 году составляла 11–17%, а на отдельных направлениях превышала и 50%. Поэтому за счет субсидий фактически поддерживаются перевозки и других категорий пассажиров, в том числе тех, кто спешит в эту часть России по делам. А дел этих тоже становится все больше.

Да и с какой стати поддерживать за счет российского бюджета турпоток в Шанхай? Этим резонным вопросом ни в Высшей школе экономики, ни в Российской академии народного хозяйства и госслужбы почему-то не задаются, что удивительно, ведь российским черноморским курортам лишние туристы совсем не помешают.

Центры притяжения

Перейти на страницу:

Похожие книги

Абсолютное зло: поиски Сыновей Сэма
Абсолютное зло: поиски Сыновей Сэма

Кто приказывал Дэвиду Берковицу убивать? Черный лабрадор или кто-то другой? Он точно действовал один? Сын Сэма или Сыновья Сэма?..10 августа 1977 года полиция Нью-Йорка арестовала Дэвида Берковица – Убийцу с 44-м калибром, более известного как Сын Сэма. Берковиц признался, что стрелял в пятнадцать человек, убив при этом шестерых. На допросе он сделал шокирующее заявление – убивать ему приказывала собака-демон. Дело было официально закрыто.Журналист Мори Терри с подозрением отнесся к признанию Берковица. Вдохновленный противоречивыми показаниями свидетелей и уликами, упущенными из виду в ходе расследования, Терри был убежден, что Сын Сэма действовал не один. Тщательно собирая доказательства в течение десяти лет, он опубликовал свои выводы в первом издании «Абсолютного зла» в 1987 году. Терри предположил, что нападения Сына Сэма были организованы культом в Йонкерсе, который мог быть связан с Церковью Процесса Последнего суда и ответственен за другие ритуальные убийства по всей стране. С Церковью Процесса в свое время также связывали Чарльза Мэнсона и его секту «Семья».В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.

Мори Терри

Публицистика / Документальное
1917. Разгадка «русской» революции
1917. Разгадка «русской» революции

Гибель Российской империи в 1917 году не была случайностью, как не случайно рассыпался и Советский Союз. В обоих случаях мощная внешняя сила инициировала распад России, используя подлецов и дураков, которые за деньги или красивые обещания в итоге разрушили свою собственную страну.История этой величайшей катастрофы до сих пор во многом загадочна, и вопросов здесь куда больше, чем ответов. Германия, на которую до сих пор возлагают вину, была не более чем орудием, а потом точно так же стала жертвой уже своей революции. Февраль 1917-го — это начало русской катастрофы XX века, последствия которой были преодолены слишком дорогой ценой. Но когда мы забыли, как геополитические враги России разрушили нашу страну, — ситуация распада и хаоса повторилась вновь. И в том и в другом случае эта сила прикрывалась фальшивыми одеждами «союзничества» и «общечеловеческих ценностей». Вот и сегодня их «идейные» потомки, обильно финансируемые из-за рубежа, вновь готовы спровоцировать в России революцию.Из книги вы узнаете: почему Николай II и его брат так легко отреклись от трона? кто и как организовал проезд Ленина в «пломбированном» вагоне в Россию? зачем английский разведчик Освальд Рейнер сделал «контрольный выстрел» в лоб Григорию Распутину? почему германский Генштаб даже не подозревал, что у него есть шпион по фамилии Ульянов? зачем Временное правительство оплатило проезд на родину революционерам, которые ехали его свергать? почему Александр Керенский вместо борьбы с большевиками играл с ними в поддавки и старался передать власть Ленину?Керенский = Горбачев = Ельцин =.?.. Довольно!Никогда больше в России не должна случиться революция!

Николай Викторович Стариков

Публицистика
10 мифов о 1941 годе
10 мифов о 1941 годе

Трагедия 1941 года стала главным козырем «либеральных» ревизионистов, профессиональных обличителей и осквернителей советского прошлого, которые ради достижения своих целей не брезгуют ничем — ни подтасовками, ни передергиванием фактов, ни прямой ложью: в их «сенсационных» сочинениях события сознательно искажаются, потери завышаются многократно, слухи и сплетни выдаются за истину в последней инстанции, антисоветские мифы плодятся, как навозные мухи в выгребной яме…Эта книга — лучшее противоядие от «либеральной» лжи. Ведущий отечественный историк, автор бестселлеров «Берия — лучший менеджер XX века» и «Зачем убили Сталина?», не только опровергает самые злобные и бесстыжие антисоветские мифы, не только выводит на чистую воду кликуш и клеветников, но и предлагает собственную убедительную версию причин и обстоятельств трагедии 1941 года.

Сергей Кремлёв

Публицистика / История / Образование и наука
188 дней и ночей
188 дней и ночей

«188 дней и ночей» представляют для Вишневского, автора поразительных международных бестселлеров «Повторение судьбы» и «Одиночество в Сети», сборников «Любовница», «Мартина» и «Постель», очередной смелый эксперимент: книга написана в соавторстве, на два голоса. Он — популярный писатель, она — главный редактор женского журнала. Они пишут друг другу письма по электронной почте. Комментируя жизнь за окном, они обсуждают массу тем, она — как воинствующая феминистка, он — как мужчина, превозносящий женщин. Любовь, Бог, верность, старость, пластическая хирургия, гомосексуальность, виагра, порнография, литература, музыка — ничто не ускользает от их цепкого взгляда…

Малгожата Домагалик , Януш Вишневский , Януш Леон Вишневский

Публицистика / Семейные отношения, секс / Дом и досуг / Документальное / Образовательная литература