Эксперт № 39 (2013)

Снизить цену на электроэнергию и при этом снять профицит на рынке можно лишь с выводом из работы старых мощностей или заменой их на новые, а это означает очередное переформатирование энергетической отрасли. Однако государство этим пока заниматься не может.

: Сергей ЧернышовАлтайский

Сергей Чернышов

Алтайский предприниматель Андрей Жуков строит первую за Уралом частную туристическую зону. Власти региона узнали об этом только на запуске первого объекта, а сам Жуков говорит, что занимается строительством не ради денег, а для развития территории

Искусственное озеро — центральный элемент инфраструктуры отдыха в создаваемом Андреем Жуковым на Алтае большом туристическом проекте

Фотографии Виталия Волобуева

Один к ста — таково соотношение населения Чемальского района Республики Алтай и приезжающих сюда туристов. Вряд ли в России найдутся другие такие территории, где за сезон один небольшой район с населением менее 10 тыс. человек обслуживает почти миллион туристов. Если точнее, то этот райцентр с населением 5 тыс. человек вместе с окрестными селами обслужил в 2012 году 900 тыс. туристов. В общем, летом кажется, что все, кроме туризма, здесь вообще замирает. И местное население, вплоть до детей, научившихся говорить, а значит, и торговаться на рынках, обслуживает «дойных коров» здешних мест — заезжих путешественников. Долгое время казалось, что добавить к этой картине нечего.

Но — добавили. Летом прошлого года предприниматель из Барнаула (столица соседнего Алтайского края) Андрей Жуков начал строить рядом с райцентром Чемал первую частную туристическую зону. Купив 100 гектаров земли, он уже построил там искусственное озеро, а также привлек со всей Сибири «резидентов» — компании, которые строят здесь базы отдыха и развлекательные комплексы. Так без лишней помпы, громких заявлений местного правительства и миллиардов бюджетных инвестиций в регионе появилась реально работающая туристическая зона. Пикантности ситуации добавляет важное уточнение: в 50 километрах от «зоны Жукова» вот уже пять лет строится официальная особая экономическая зона (ОЭЗ) «Алтайская долина». Проект, стоимость которого уже превысила 2 млрд бюджетных рублей, так и не заработал — в этом году там все лето искали течь в искусственном озере.

Благая жертва

Строго говоря, Чемальский район — это тупиковая территория, а дорога, которая петляет вдоль горной реки Катуни (вместе с Бией они образуют Обь) через весь район, — это дорога в никуда. В начале прошлого века ее строили, пытаясь пробить безопасный путь в Монголию, но через 50 километров бросили — слишком сложными для того времени оказались географические условия. В результате «основная» дорога ушла по другому берегу Катуни в сторону от нынешнего Чемальского района — теперь это федеральная трасса «Чуйский тракт».

Но если и есть на Алтае, который ныне разделен на Алтайский край и Республику Алтай, место, где следует изучать особенности национального устройства туризма, то это именно Чемал, на который приходится 60% всего туристического потока региона — при том что еще лет десять назад сюда приезжали только заядлые туристы с гитарами, а местное население относилось к приезжим, мягко говоря, настороженно.

В чем же секрет успеха туризма в отдельно взятом районе? Во первых, в 500-километровой зоне автомобильной доступности от Чемала живет около 5 млн человек — жители Новосибирской и Томской областей, Кузбасса и Алтайского края. Во-вторых, у района был реформатор — его глава Сергей Шевченко , ныне, правда, находящийся под следствием. Как говорят в Чемале, за решетку он попал из-за конфликта местных элит со всеми вытекающими отсюда последствиями — обвинениями в даче взятки, злоупотреблении служебным положением и прочих чиновничьих прегрешениях.

Как бы там ни было, но в 2000-е годы Шевченко сотворил с районом чудо. «Он во всеуслышание объявил, что решение социальных проблем и трудоустройство местного населения для него важнее, чем маленькие налоги с нарождающихся туристических баз. Люди фактически “вчерную” стали заниматься туризмом, и там все как-то быстро расцвело. А уже потом они осознанно шли и регистрировались как предприниматели», — рассказывает директор регионального (негосударственного) фонда поддержки предпринимателей «Содействие» Татьяна Пахаева .

Гибкий подход Шевченко принес свои плоды. Сегодня, по данным властей, в Чемальском районе зарегистрировано более 200 туристических объектов, в том числе 53 туристические базы различных категорий, шесть гостиничных комплексов, 11 кемпингов и около 150 сельских «зеленых домов». Каждый объект дает в среднем пять-шесть рабочих мест, то есть в туризме сегодня занято около трети трудоспособного населения района. Налоги от туризма за 2012 год составили около 13 млн рублей — примерно 15% собственных доходов районного бюджета. Шевченко, как показало время, был прав.

Чужие здесь не ходили