Эксперт № 36 (2014)

Заказчиком выступает госкомпания «Автодор». В ней считают, что к 2020 году доходы от платы за проезд по ЦКАД достигнут примерно 40 млрд рублей в год при пропускной способности новой трассы 70–80 тыс. автомобилей в сутки. Таким образом, проект окупится за 29 лет.

Всю трассу решено поделить на пять отдельных участков, по каждому из которых будет проведен конкурс и выбран подрядчик.

Тендер на право заключения долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, текущий и капитальный ремонт первого участка ЦКАД состоялся весной этого года. Этому предшествовал технологический и ценовой аудит проекта под эгидой открытого правительства. Министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов отметил, что привлеченная аудиторская компания публично представила результаты своей работы, где были раскрыты потенциальные риски и возможные резервы проекта. На этой основе, считает Абызов, победитель тендера предложил самую низкую цену, претендуя на самый низкий платеж и самую низкую премию к инфляции. Благодаря этому государство сэкономит более 3,5 млрд рублей.

В тендере принимали участие Crocus Group Араса Агаларова и компания АРКС (25% принадлежит Геннадию Тимченко ). Проведением конкурса проигравшие претенденты остались недовольны и обратились в ФАС, однако антимонопольное ведомство нарушений не выявило.

Победителем конкурса стал консорциум с участием ООО «Стройгазконсалтинг» (СГК), который оценил строительство 50 км первого участка ЦКАД в 48,8 млрд рублей, из которых 6,8 млрд готов вложить сам инвестор. Эксплуатационный платеж государства составит 5,8 млрд рублей. Расходы на строительство будут компенсированы подрядчику с базовой премией к инфляции на уровне 1,5%. Долгосрочное инвестсоглашение по первому участку ЦКАД «Автодор» заключил с СГК в мае этого года.

Магистраль, но не газовая

До недавнего времени инжиниринговая группа «Стройгазконсалтинг» контролировалась Зиядом Манасиром и была одним из крупнейших подрядчиков «Газпрома». С конца прошлого года отношения с газовым монополистом резко ухудшились, и СГК перестал выигрывать тендеры «Газпрома». В это же время новым акционером СГК стал предприниматель Руслан Байсаров , купивший около 30% компании. Недавно стало известно, что Байсаров нарастил свою долю до 74% и получил операционный контроль над СГК.

Сейчас развитие «Стройгазконсалтинга» связано с диверсификацией бизнеса. В прошлом прокладывавшая газопроводы СГК победила в крупных тендерах на строительство железнодорожной линии Элегест—Кызыл—Курагино протяженностью 410 км для разработки Элегестского угольного месторождения в Туве, по возведению инфраструктуры Мурманского транспортного узла, а также строительству станций Московского метрополитена.

СГК уже приступила к строительству развязки на первом участке ЦКАД. Всего на этом отрезке будут построены четыре развязки, три эстакады, 24 путепровода и 14 мостов.

Новый владелец СГК планирует принимать участие в тендерах по всем остальным участкам ЦКАД. Конкурсы на два самых дорогих участка новой автотрассы будут объявлены в ближайшее время. Стоимость их строительства оценивается в 64,1 млрд и 63,6 млрд рублей соответственно. По условиям конкурса претенденты должны иметь чистых активов на сумму не менее 5 млрд рублей, опыт работы с проектами, реализованными по схеме государственно-частного партнерства, а также построить дорог за последние пять лет на сумму не меньше 20 млрд рублей.

Итоги тендера подведут в начале 2015 года. С победителями будут заключены так называемые контракты жизненного цикла, что предполагает помимо строительства дороги ее последующее обслуживание на протяжении 30 лет.

Помимо «Стройгазконсалтинга» интерес к тендерам по ЦКАД проявляют Crocus Group, АРКС и «Трансстрой». Не исключают возможности своего участия в этих проектах и некоторые госбанки, в том числе ВТБ.

Обуздать девелоперов

Разработкой проекта планировки территории вокруг ЦКАД сейчас занимается департамент развития новых территорий Москвы. По словам его руководителя Владимира Жидкина , на земельных участках на расстоянии километра по обе стороны ЦКАД могут появиться новые логистические центры, придорожный сервис и объекты инженерной инфраструктуры. Вдоль всей прилегающей к ЦКАД территории дополнительно возникнет около 1,7 млн рабочих мест.

По оценкам экспертов, к 2030 году проживать в зоне прохождения нового хайвея будут 4 млн человек. Точками роста на территориях Новой Москвы, в которых возведут наибольшие объемы жилой и коммерческой недвижимости, станут поселения Новофедоровское, Вороновское, Кленовское и Краснопахорское, сообщил Жидкин. На подмосковных территориях выбрано еще шесть подобных точек роста. Окончательно проект освоения территорий вокруг ЦКАД будет подготовлен через полгода.