Эксперт № 14 (2013)

Во-вторых, для достижения надлежащего уровня нефтедобычи и экспорта сырья Ливии необходимы солидные финансовые ресурсы, чтобы восстановить производственную инфраструктуру, серьезно пострадавшую в ходе военных действий. Получение средств от европейских инвесторов затруднительно из-за кризиса, который остро ощущают на себе экономики Старого Света. Свободных финансовых ресурсов для рискованных внешних вложений нет и у США — львиная доля инвестиций уходит на развитие собственной углеводородной промышленности, особенно добычи газа и нефти из сланцев.

В-третьих, восстановление объемов добычи на разных участках потребует разных усилий. Например, Сирт — основной бассейн, на который приходится около двух третей производства, — участок весьма сложный, работы на нем займут много времени. Тут будет уместно напомнить, что новое ливийское руководство планировало достичь довоенных показателей еще к концу 2011 года, а затем — к середине 2012-го, но уложиться в обозначенные сроки не удалось. Тем не менее, пытаясь выйти из сложившейся ситуации, Триполи настоятельно призывает международных игроков активизировать добычу и отгрузку нефти на экспорт.

Серьезные трудности

В 2012 году Ливия поставила на внешние рынки 379,5 млн баррелей нефти. Основными потребителями стали Италия (139,8 млн баррелей, 36,8% общего экспорта), Китай (48,2 млн баррелей, 12%) и Франция (46,8 млн баррелей, 11%). Покупателями сырья выступили итальянские компании Eni и Saras, швейцарская Glencore, испанская Repsol, а также китайская Unipec.

Интерес американских ConocoPhillips, Hess и Marathon, работающих в Ливии, не столь высок. Ведь поставки из этой страны даже до начала военных действий составляли менее 1% общего нефтяного импорта США. В свою очередь европейский рынок погашал около 10% своих нужд за счет Джамахирии, экспортировавшей туда более двух третей добываемого на ее территории топлива.

Примечательно, что власть Ливии, хоть и нуждается в иностранных инвестициях и новейших технологиях для восстановления нефтяного хозяйства, вовсе не намерена идти на поводу у Запада. Доказательством служит процесс проверок на коррупционность сделок, заключенных прежним ливийским руководством с крупными нефтяными концернами. В целом это характерно для нефтедобывающих стран, в которых сменился режим и имеют место серьезные экономические трудности.

Им также присуще и снижение уровня прозрачности. Так, ливийская сторона назвала покупателей нефти в 2012 году, опубликовав официальную статистику об объемах и стоимости поставок, но позднее соответствующие данные текущего года было решено не афишировать. Такая закрытость напоминает поведение Ирака и Ирана. Первый долгое время после свержения режима Саддама Хусейна не предоставлял официальную статистику по нефти. Второй, будучи обложен многочисленными санкциями, несколько лет назад перестал выкладывать в открытом доступе данные об операциях с нефтью.

Впрочем, намечаются и некоторые изменения к лучшему. Вероятно, в будущем ливийские власти увеличат для подрядчика контрактный период разведки месторождений с нынешних трех лет до пяти. Положительно может быть решена проблема, касающаяся введения новых налоговых льгот для зарубежных компаний.

Помимо этого на повестке дня стоит вопрос возможного изменения структуры и функций Национальной нефтяной корпорации Ливии. Например, не так давно стало известно, что правительство не исключает сценарий преобразования полностью государственной компании в коммерческий холдинг.

Впрочем, несмотря на возможное создание заманчивых условий для потенциальных инвесторов, ожесточенное межплеменное противостояние в Ливии способно внезапно перечеркнуть все усилия центральных властей, поскольку есть объективные сомнения в том, что они смогут контролировать все крупные месторождения страны. Конкретный пример: основные залежи нефти расположены в Киренаике. Старейшины местных племен и полевые командиры заявили о создании здесь автономии, которая будет самостоятельно распоряжаться энергоресурсами на своей территории. Радикалы тоже попытаются вмешаться в нефтяной передел, так как их позиции наиболее сильны именно в этой части Ливии.

Даже среди местных государственных компаний нет полного согласия. Базирующаяся в Бенгази компания Agoco, добывающая около 25% нефти в стране, выступила против того, чтобы экспортировать нефть через Национальную нефтяную корпорацию, как было до начала военных действий. По словам одного из сотрудников компании, Agoco уже провела консультации с некоторыми конечными потребителями топлива на предмет его прямой продажи.

Шансы России