24 января генерал-лейтенант П.А. Курочкин представил И.В. Сталину доклад № 953 Плана разгрома демянской группировки. Командующий фронтом считал, что сил 34-й армии для разгрома демянской группировки противника недостаточно, а потому предлагал привлечь для выполнения этой задачи 1-й гвардейский стрелковый корпус. Решение генерала Курочкина заключалось в следующем. Корпус должен был выдвинуться в район Рамушево, Васильевщина (30 км юго-восточнее Старой Руссы), а затем перейти в наступление по обоим берегам реки Пола в направлении Висючего Бора навстречу 3-й ударной армии, наносившей удар на Тоболку. Силами 341-й и 245-й стрелковых дивизий 34-й армии намечалось продолжать наступление из района Ватолино в направлении на Демянск. Для окружения 290-й пехотной дивизии противника, находящейся на стыке 11-й и 34-й армий, предусматривалось выделить 180-ю и 254-ю стрелковую дивизии 11-й армии, 26-ю и 202-ю стрелковые дивизии 34-й армии. С целью сковывания демянской группировки противника с фронта планировалось силами 163-й стрелковой дивизии продолжать наступление из района Сухой Ветоши на Пески. Для более надежного окружения необходимо, чтобы 3-я ударная армия заняла и удерживала Шубино. Одновременно продолжать выполнение задачи по уничтожению противника в районе Старой Руссы с более глубоким обходом города с юга силами двух стрелковых бригад 1-го гвардейского стрелкового корпуса.
Ставка ВГК утвердила решение командующего войсками Северо-Западного фронта, но и пойдя навстречу его предложениям, передала в состав Калининского фронта 2-й гвардейский стрелковый корпус, который вводился в сражение от Старой Руссы на Бежаницы или Холм [129] .
Командующий Северо-Западным фронтом 26 января представил И.В. Сталину уточненный план наступательной операции в направлении Пскова. Глубина операции составляла 200–230 км, продолжительность – 18–20 дней. До начала этой операции предусматривалось с 26 января по 5 февраля уничтожить силами 1-го гвардейского корпуса и 34-й армии во взаимодействии с 3-й ударной армией Калининского фронта демянскую группировку противника. С 7 февраля намечалось нанести удар 2-м гвардейским стрелковым корпусом из района южнее Старой Руссы в направлении на Холм и удерживать плацдарм в районе Старой Руссы силами 11-й армии.
Замысел генерала Курочкина заключался в нанесении главного удара войсками 1-й ударной армии в направлении Старая Русса – Псков и выходу к концу операции главными силами фронта в район Псков – Остров. Таким образом, планировалось фронтальными ударами овладеть городами Старая Русса, Дно, Порхов, Псков и Остров. Это свидетельствовало о непонимании командующим фронтом задачи, поставленной Ставкой ВГК. В своей директиве № 140072 от 28 января она подвергла резкой критике представленный план операции. Ставка ВГК потребовала переработать представленный план в соответствии с директивой от 19 января, исходя из следующих указаний: