Заготовка провизии в непривычном количестве на продолжительное плавание, укомплектование судов командами, их обмундировка, снаряжение артиллерии, а особенно вторая обшивка для всех судов, назначенных в экспедицию, задержали эскадру Спиридова в Кронштадте на довольно долгое время. Чтобы наложить на каждое судно новую обшивку, необходимо было очистить у них все палубы и трюмы, законопатить порты и люки и потом их килевать, т. е. повалить каждое судно два раза набок до такой степени, чтобы киль показался из поды,—процедура кропотливая и громоздкая, с которой, однакоже, к чести их очень ловко умели справляться наши деды. Таким образом весной 1769 г. не только были прокилеваны и обшиты все экспедиционные военные суда, зимовавшие в Кронштадте, но успели еще обшить и 80-пушечный «Святослав», спущенный той же весной со стапеля в Петербурге, и один из кораблей.приведенный в Кронштадт из Ревеля с открытием навигации.
Несмотря на ручательство президента Иностранной коллегии Никиты Ивановича Панина, что от Швеции нельзя ожидать воинственных намерений, правительство не совсем этому доверяло, и потому из военных судов,
остававшихся в Балтийском море, была составлена резервная эскадра из 8 кораблей и 3 фрегатов. Эта эскадра должна была сопровождать эскадру Спиридова до Копенгагена.
Из этих резервных судов 7 кораблей и 2 фрегата в нюне находились уже на Кронштадтском рейде под командой контр-адмирала Елманова, а 1 корабль и 1 фрегат были в Ревеле и должны были присоединиться к прочим на пути, причем начальство над собравшейся эскадрой принимал главный командир Ревельского порта вице-адмирал Андерсон.
Эскадра Елманова вышла в море из Кронштадта 18 нюня. Эскадра Спиридова в это время оканчивала сборы в гавани. Только 18 июля она была готова к походу. В этот день Грейг и Барок были произведены в следующий чин капитанов бригадирного ранга. После того эскадра Спиридова, выйдя из гавани, собиралась у Красной Горки.
Она состояла из 7 кораблей, 1 фрегата, 1 бомбардирского корабля, 2 пакетботов и 4 пинков. На них находилось 4709 человек команды, в том числе морские солдаты и небольшое число сухопутных войск. Сверх того ее провожали с разными запасами 3 малых транспорта или галиота. •
26 июля эскадра Спиридова снялась с якоря. Но палубный бот корабля «Святослав», капитана Баржа, крепко стал на мель. Поэтому Спиридов, получая беспрестанно побуждения к выходу в море, решил оставить Баржа справляться со своим ботом и вышел в море.
Одновременно с приготовлением Балтийской эскадры было приступлено к формированию флотилии на Дону по примеру Петра Великого для овладения прибрежьями Азовского и Черного морей.
Дело шло о возвращении берегов Черного моря и, следовательно, о достижении преобладания на этом море русских морских сил. Отправляемая в Архипелаг Балтий-
ская эскадра имела целью облегчить сухопутным войскам и Азовской флотилии решение этой главной задачи.
18 ноября Адмиралтейств-коллегии было приказано:
«Находящиеся в Павловске начатые 5 прамов... не упустя времени окончить, построя к ним необходимое число мелких судов; да сверх того доставить до Черкас-ска до 60 вооруженных лодок». Наряду с этим предписывалось: «Отправить генерал-кригскомиссара Селиванова в Тавров и прочие тамошние адмиралтейства, для приготовления там лесов к строению судов разной величины; притом употребить Коллегии всевозможное старание примыслить род вооруженных судов, кои бы поотнв тамошних морских с пользою действовать могли. К рассуждению и сочинению, в силу сего указа, призывать вице-адмирала Спиридова и контр-адмирала Се-нявина — ибо первый в нужных местах был сам, а второму — предстоит действовать».
На основании этих приказов Селиванов немедленно же был назначен к отправке в Тавров и получил инструкции. В помощь ему было набрано 20 офицеров разных специальностей и 800 адмиралтейских мастеровых, из них до 500 плотников, затем — кузнецы, парусники, канатчики, конопатчики и пр. В конце ноября 1768 г. все они тронулись партиями в путь на Москву и Воронеж. Кроме того, было сделано распоряжение о вызове из Углича и Галича еще до полутора тысяч человек наемных плотников.
Воронежскому губернатору Маслову был дан указ — содействовать всеми мерами предпринятому судостроению— наймом рабочих и подводчиков, приисканием материалов и мастеровых и т. д.
В Адмиралтейств-коллегии были собраны все сведения о состоянии пристаней на Азовском море. Оказалось, что Таганрогская гавань отчасти была разрушена по Прутскому договору в 1711 г. и была занесена песком и мусором. Все же прочие ближайшие места у берегов
Азовского моря, в устьях Мнуса, Калмиуса и Берды по причине мелководья еще меньше были удобны для устройства военных верфей.
Вследствие этого для создания новой флотилии решено было строить и собирать мелкосидящие суда небольших размеров. В первую очередь предполагалось построить 12 небольших мелкосидящих парусных судов -и 25 галер, вооруженных достаточной артиллерией.