Крупным недостатком в начале оборонительных боев являлось слабое управление войсками со стороны штабов 38-й, 60-й армий и штабов стрелковых корпусов. Штаб 21-го стрелкового корпуса 12 ноября потерял управление подчиненными дивизиями, не знал полностью обстановки и не смог быстро принять действенные меры по организации отпора противнику в связи с неустойчивостью, проявленной частями 71-й стрелковой дивизии. Штаб 38-й армии обстановку также знал недостаточно и, в свою очередь, не смог обеспечить четкого управления подчиненными войсками. Штаб 60-й армии, производя перегруппировку стрелковых соединений за счет своего правого крыла и центра на участок Черняхов-Радомышль и приняв новые соединения от своих соседей, не сумел быстро наладить с ними связь и организовать управление. Штаб армии недооценивал роли корпусных управлений и брал на себя непосильную задачу организации и управления боем большого числа соединений в сложной обстановке. Только 18 ноября в 38-й армии и 23 ноября в 60-й армии были четко определены участки и полосы обороны стрелковых корпусов и начало налаживаться управление в корпусном и армейском звене.
Вследствие неясной и быстро менявшейся обстановки и ненадежной связи с войсками командиры всех степеней вплоть до заместителя командующего фронтом были вынуждены часто выезжать непосредственно в войска для выяснения обстановки и постановки задач войскам на месте. Широко практиковалась также высылка в войска с теми же целями ответственных представителей – командиров и начальников штабов всех степеней.
Исключительно важную роль в ходе оборонительного сражения сыграла артиллерия. Артиллерия действовала в сложной, быстро меняющейся обстановке, при большой растяжке фронтов стрелковых соединений и частей и при наличии незанятых промежутков между ними. Артиллерийские части часто принимали на себя удар танков противника, всю тяжесть боя и своим метким огнем наносили противнику большой урон.
Заслугой командующего фронтом является то, что он своевременно дал указание о быстром сосредоточении на направлении главного удара немцев частей артиллерии усиления – противотанковой артиллерии и артиллерийских дивизий прорыва. На угрожаемый участок были переброшены 7-й артиллерийский корпус прорыва РГК и 1-я артиллерийская дивизия прорыва РГК, а также ряд соединений и частей истребительной противотанковой артиллерии, гвардейских минометных и других.
Из приведенной выше таблицы видно, что на направлении наступления ударной танковой группировки немцев были сосредоточены значительные артиллерийские средства. Особенно резко, почти в три раза, увеличилось число противотанковой артиллерии.
Целесообразная организация противотанковой обороны в условиях борьбы с крупной танковой группировкой приобретала особое значение.
Система противотанковой обороны опиралась на противотанковые опорные пункты и узлы сопротивления. Артиллерийские штабы всех степеней в напряженной обстановке второй половины ноября справились со своими задачами. Однако в работе артиллерийских штабов были и недочеты, существенно влиявшие на ход боя. Основным недостатком являлось слабое взаимодействие в подвижных оборонительных боях между пехотой и артиллерией, в чем в одинаковой степени повинны и общевойсковые штабы. Опыт показал, что истребительные артиллерийские части лучше справлялись со своими задачами при борьбе с танками противника, если они не дробились побатарейно, а получали задачу на одном участке шириной до 2–3 км. Истребительные артиллерийские части ощущали потребность в пулеметах (главным образом ручных) для отражения просочившейся пехоты (автоматчиков) противника, так как своей пехоты в их районах действий часто не было.
Внутри противотанковых узлов необходимо было организовывать более четкое управление огнем своих противотанковых орудий, а также прикрывать эти узлы огнем артиллерии с закрытых позиций. В качестве примера плохой организации взаимодействия можно привести следующий случай. Противотанковый узел в районе Ставище, Высокое (на Житомирском шоссе) имел 119 противотанковых орудий, что составляло плотность 20 орудий на 1 км фронта. В ходе боя потребовалось снять один истребительно-противотанковый полк с правого фланга этого узла. Несмотря на то, что имелось достаточное время, маневр колесами внутри узла не был организован, прикрытие этого участка огнем артиллерии с закрытых позиций также не было произведено, и мощный противотанковый узел при атаке немецких танков своей задачи не выполнил.
Офицеры-артиллеристы часто садились в боевые танки для того, чтобы лучше корректировать огонь своей артиллерии. Но так как боевые танки, в которых находились артиллерийские наблюдатели, продолжали выполнять свои задачи, то такую корректировку не всегда можно было осуществить. Необходимы были, следовательно, специальные танки, которые использовались бы только с целью корректировки огня артиллерии.