Автосервис. Структура и персонал: Практическое пособие

Сертификация работ по охране труда

Согласно ст. 226 Трудового кодекса РФ работодатели должны выделять на охрану труда не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции. Среди прочих мероприятий, перечисленных в Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11, работодатель в соответствии с требованием ст. 212 ТК РФ обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – это документ, удостоверяющий соответствие проводимых предприятием работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Сертификация проводится в соответствии с Положением о системе сертификации работ по охране труда в предприятиех (ССОТ), утвержденным постановлением Минтруда России от

24 апреля 2002 г. № 28. Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

Трудовой кодекс обязывает работодателя обеспечить только проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией (ст. 212 ТК РФ), а государственная экспертиза проводится в добровольном порядке.

Положительное заключение государственной экспертизы условий труда может помочь предприятию в следующих случаях:

♦ при расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

♦ при оформлении льгот и компенсаций работникам за труд во вредных и тяжелых условиях;

♦ при проверках государственными контрольными и надзорными органами.

С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений предприятий к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования профессий и должностей работников предприятий приводятся (при необходимости) в соответствие с требованиями “Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов” OK 016-94.

Объектом по сертификации работ по охране труда в Системе сертификации работ по охране труда является:

♦ деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в предприятии;

♦ деятельность службы охраны труда;

♦ работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

♦ проведение инструктажа по охране труда работников и проверка их знаний.

Сертификация работ по охране труда проводится по двум схемам:

♦ схема 2.1 – с выборочными испытаниями (контрольными замерами вредных факторов, влияющих на условия труда);

♦ схема 2.2 – без испытаний.

После проведения аттестации рабочих мест лабораторией сертификация работ по охране труда проводится по схеме 2.2 (без испытаний).

Стоимость сертификации работ по охране труда зависит от схемы сертификации. Если сертификация проводится по схеме 2.2 (без испытаний), то ее стоимость составит около 30 % от стоимости аттестации рабочих мест, а если применяется схема 2.1 (с испытаниями), то стоимость сертификации составит 50 % от стоимости аттестации плюс стоимость контрольных испытаний.

Количество контрольных испытаний для схемы 2.1 рассчитывается в соответствии с постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28 “О создании Системы сертификации работ по охране труда в предприятиях” по схеме:

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Во время проведения аттестации рабочих мест по условиям труда следует:

♦ провести гигиеническую оценку условий труда (определить фактическое значение опасных и вредных факторов, тяжести и напряженности труда);

♦ оценить травмобезопасность рабочего места;

♦ оценить обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты;

♦ оценить фактическое состояние условий труда.

При проведении аттестации рабочих мест оценке подлежат факторы производственной среды в зависимости от их наличия, но всегда на каждом рабочем месте должны быть измерения и оценка:

♦ микроклимата, освещения, тяжести и напряженности труда;

♦ электробезопасности (например, сопротивления заземления).

С помощью инструментальных измерений оцениваются все факторы: физические, химические, биологические, а также тяжесть и напряженность труда. Измерения должны выполняться в процессе обычной работы, а именно:

♦ производственный процесс проводится без отклонений;

♦ средства индивидуальной защиты (респираторы, спецодежда, перчатки) должны быть надеты;

♦ средства коллективной защиты (вентиляция, ограждения, аварийная сигнализация) должны быть включены и работать эффективно.

Аттестация рабочих мест сама по себе является одной из основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Но кроме этого она позволяет оценить качество выполнения работодателем и других обязанностей (ст. 212 ТК РФ), а именно:

♦ обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении в производстве инструментов, сырья и материалов;

♦ применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

♦ соответствие требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте;

♦ соответствие режима труда и отдыха работников нормам охраны труда;

♦ обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами.

Проведение аттестации рабочих мест определяет “Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569.

Аттестация рабочих мест необходима работодателю для того, чтобы:

♦ определить, какие именно условия труда на предприятии;

♦ если условия труда вредные и (или) опасные, определить, какие компенсации и льготы работодатель должен обеспечить работнику для сохранения его здоровья, и спланировать необходимые затраты;

♦ если в результате замены оборудования, технологических процессов, применения дополнительных средств коллективной защиты условия труда на рабочих местах существенно улучшились и стали безопасными, прекратить выплату компенсаций работникам (ст. 219 ТК РФ).

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются для сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с приказом № 569 от 31 августа 2007 г. “Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”, постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652 работа по аттестации рабочих мест может быть проведена за счет собственных средств и отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Стоимость работ по аттестации рабочих мест по условиям труда определяется количеством рабочих мест, подлежащих аттестации, и зависит от объема проведенных инструментальных методов исследования. Для оценки опасных и вредных производственных факторов исследования могут быть проведены на 20 % аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 % таких мест. Определение аналогичных рабочих мест приводится в приложении к приказу № 569 от 31 августа 2007 г. “Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”.

Аналогичные рабочие места – это рабочие места, которые характеризуются совокупностью признаков:

♦ профессии или должности одного наименования;

♦ выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;

♦ использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

♦ работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;

♦ использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

♦ как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте;

♦ одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются: