Так как в Европе полыхала война, то англичане не могли собрать большой флот в зоне Индийского и Тихого океанов. Однако, учитывая осложнения в отношениях с Японией, Черчилль считал, что базирующийся в Сингапуре «сбалансированный флот» в случае войны с японцами окажет им противодействие. Так могло быть до середины 1940 года. Британский флот сковывал немецкий и выделял часть сил для действий в Индийском и на Тихом океане. Французский флот, усиленный британскими кораблями, мог сражаться с итальянским флотом на Средиземном море. Но капитуляция Франции летом 1940 года лишила англичан поддержки французского флота. Теперь контролируемое странами Оси побережье протянулось от норвежских фиордов в Арктике до турецких проливов в Средиземном море. Нападение Германии на СССР летом 1941 года возложило на плечи британского флота еще одну обязанность – сопровождать конвои в полярных морях.
Несмотря на всю сложность ситуации в Европе, ухудшение обстановки на Дальнем Востоке в конце 1941 года вынудило англичан увеличить свои силы на этом театре. В зоне Индийского и Тихого океанов англичане имели устаревший малый авианосец «Гермес», 4 тяжелых и 15 легких крейсеров, а также 9 эсминцев (все они были ветеранами Первой Мировой войны). Американский Азиатский флот, базировавшийся на Филиппинах, состоял из 1 тяжелого и 2 легких крейсеров, 13 устаревших эсминцев и 28 подводных лодок (с неисправными торпедами). К союзникам присоединился французский легкий крейсер, поднявший флаг Свободной Франции. Малочисленные и разобщенные силы союзников, не имевшие плана совместных действий, без надежды на значительные подкрепления, должны были защищать Малайю, Филиппины, Ост-Индию и даже Австралию и Новую Зеландию от угрозы японского вторжения.
Во главе японского потока, хлынувшего на юг, двигалось Южное Соединение вице-адмирала Нобутакэ Кондо. Выделенные ему силы составляли 2 линкора, 1 легкий авианосец, 12 тяжелых и 9 легких крейсеров, 53 эсминца и 16 подводных лодок (с лучшими в мире торпедами), многочисленные вспомогательные корабли. Японцы придали Южному Соединению только легкий авианосец «Рюдзё», так как все серьезные цели находились в радиусе действия флотилий базовых самолетов с аэродромов Формозы и Французского Индокитая. (В начале войны 22-я флотилия насчитывала 132 двухмоторных бомбардировщика, 24 истребителя и 6 разведчиков.)
Англичане прилагали все усилия к тому, чтобы создать «сбалансированный флот» в азиатских водах, но в Лондоне никак не могли прийти к единому мнению о том, как именно это следует делать. Адмиралтейство хотело собрать все имеющиеся силы в Индийском океане, чтобы защитить многочисленные торговые пути, проходящие там. Премьер-министр Черчилль хотел создать в Сингапуре отряд из нескольких современных кораблей как «неопределенную угрозу» японцам. Форин Офис поддержал Черчилля, и его точка зрения победила. 23 октября новейший линкор «Принс оф Уэлс» покинул английские воды и полным ходом пошел на Дальний Восток. Положение на Средиземном море вынудило линкор огибать Африку. На корабле был поднят флаг контр-адмирала (временное звание – адмирал) Тома Филлипса, который должен был командовать формируемой эскадрой.
Линейный крейсер «Рипалс», вошедший в строй еще в 1916 году, уже находился в Индийском океане. В начале октября он прибыл из Англии в Дурбан вместе с одним из конвоев и был направлен на Ост-Индскую станцию. 28 октября «Принс оф Уэлс» и «Рипалс» встретились в Коломбо, 2 декабря оба линкора прибыли в Сингапур. Предполагалось, что к ним присоединится новый авианосец «Индомитебл», и вместе они образуют «сбалансированный флот». Однако «Индомитебл» во время испытаний в Вест-Индии наскочил на мель и сейчас стоял ремонте.
Впрочем, еще до того как «Принс оф Уэлс» и «Рипалс» прибыли в Сингапур, точка зрения Адмиралтейства на дальневосточный вопрос победила. 2 линкора, 3 старых крейсера и несколько старых эсминцев никак не могли быть «неопределенной угрозой», а потому было решено отправить их в более безопасные воды. 5 декабря «Рипалс» вышел из Сингапура в Австралию, в Порт-Дарвин. Но на следующий день было получено сообщение о появлении у берегов Индокитая японского конвоя, и линейный крейсер вернулся. Утром 8 декабря (7 декабря по гавайскому времени) японские войска начали высадку на северо-восточном побережье Малайи.
В тот же день в 17.35 из Сингапура вышли оба линкора в сопровождении 4 эсминцев, чтобы атаковать японцев. Для обеспечения операции адмирал Филлипс потребовал от Королевских ВВС обеспечить воздушную разведку и прикрытие с воздуха «Соединения Z» – так был назван его отряд. Однако британская авиация, базировавшаяся в Сингапуре, не могла обеспечить этого, так как аэродромы на севере Малайи были приведены в негодность японцами, да и сам Сингапур нуждался в защите с воздуха.