В 12.00 14 мая была издана директива заместителя Верховного главнокомандующего ВС, которая предусматривала усиление группировки одной пехотной дивизией, двумя отдельными пехотными бригадами и одной танковой бригадой. Район Газа должен был быть занят частями палестинской армии освобождения в соответствии с планом «Кахер». Этим войскам надлежало выдвинуться для развертывания в указанных районах на Синае в течение 72 часов и вечером 17 мая быть в готовности к обороне. Выполняя эти указания, войска начали выдвижение из постоянных лагерей в ЦВО и из зоны канала на Хасану. Выдвижение начали: 6 пд, 113 опбр, 16 мех. бр., 7 пд, 11 ттбр, четыре арт. бригады, инженерно-саперная бригада из резерва главного командования и несколько артиллерийских дивизионов. Были развернуты КП и ТПУ армии.
Войска на Синае заняли оборону на первой и второй оборонительных полосах согласно плану «Кахер» следующим образом.
1. Войска, находящиеся на Синае, завершили занятие полосы обеспечения и 1 —й оборонительной полосы утром 15 мая.
2. Утром 15.У.67 г. 113-я отдельная пбр заняла оборону в районе Тимид, один батальон этой бригады перешел к обороне в районе Сидр Эль Хейтан.
3. 28-я бригада национальной гвардии заняла оборону в районе аэродрома западнее Эль-Ариш 15 мая.
4. КП Восточного ВО (штаб полевой армии), а также часть ТПУ армии в 20.00 15 мая развернулись в районе Риша — Ляхмен и Тииид.
5. 16-я механизированная бригада переправилась через Суэцкий канал 15 мая. Один из ее пехотных батальонов занял оборону в районе Хатмис, остальная часть бригады усилила 2 пд.
6. 11 ттбр, переправившись через канал, к вечеру 15 мая сосредоточилась в районе 6 км восточнее Исмаилия.
7. 6 пд со средствами усиления вечером 16 мая вышла в район сосредоточения за 2-й оборонительной полосой и заняла следующее положение:
— штаб дивизии и подразделения управления севернее Хасана;
— 1 пбр 3 км севернее Хасана;
— 3 пбр 12 км севернее Хасана;
— 8 пбр юго-восточнее Хасана.
8. 14 отбр вечером 16 мая сосредоточилась в районе Фаид.
9. Войска на 1-й и 2-й оборонительных полосах были усилены частями и подразделениями артиллерии, инженерных войск, химических войск, а также тыловыми и техническими подразделениями. Необходимость передвижения большой массы войск, а также ухудшившиеся условия проходимости из-за сильных дождей 15 и 16 мая создали серьезные трудности. Главное командование приняло ряд мер для обеспечения передвижения войск (увеличено количество пунктов регулирования движения).
Разворачивались и проверялись радиосети и линии проводной связи, готовились карты и боевые документы, отдавались распоряжения по обеспечению, оборонительным действиям, ремонту, пополнению материальных средств.
В Восточный военный округ были направлены оперативные группы от ВВС и ВМФ для обеспечения взаимодействия. С 12.00 17 мая ПКП заместителя Верховного главнокомандующего в районе Исмаилия. Оперативные директивы и распоряжения, отдаваемые на данном этапе, сводились к следующему.
От Главного командования ВС:
— Оперативные распоряжения № 1/68,11.00 14 мая о сосредоточении войск на позициях на Синае до 6.00 17 мая.
— Директивы и распоряжения заместителя Верховного главнокомандующего от 14 мая (12.00) о приведении войск в готовность в течение 48–72 часов для выполнения оборонительного плана «Кажер»; о приостановке учебного процесса во всех учебных заведениях и подготовке групп для проведения диверсий на территории Израиля (Фагд — 2), о координации боевой деятельности с Сирией.
— Оперативное распоряжение начальника Генерального штаба ВС относительно выполнения директив и распоряжений заместителя Верховного главнокомандующего (14.V.67 г.).
— Директивы заместителя Верховного главнокомандующего о развертывании его ПКП в районе Исмаилия начиная с 12.00 17 мая, о назначении командующего сухопутными войсками командующим восточным фронтом.
— Оперативное распоряжение командующему восточным ВО об организации передвижения по маршрутам (дорогам) и управление им.
— Оперативное распоряжение командующему артиллерией ПВО об усилении ПВО на Синае одной бригадой ЗУР.
От штаба полевой армии (штаб вост. ВО)
— Оперативное распоряжение о повышении боевой готовности и о постановке задач командирам соединений и частей согласно директивам главного командования ВС.
— Распоряжения по материально-техническому обеспечению.
— Распоряжения по инженерному обеспечению.
— Распоряжения по подготовке соединений и частей к выполнению оперативных задач.
В конце этого этапа штаб восточного военного округа полностью завершил подготовку к обороне Синая и участка Газа согласно плану «Кахер», несмотря на ряд трудностей и недостатков, большинство из которых было связано с передвижением войск и их материальным обеспечением.
2-й этап(18–23 мая)
Важнейшими факторами, повлиявшими на развитие обстановки на 2-м этапе, были:
1. Решение Генерального Секретаря ООН о полном выводе всех войск ООН и
2. Вытекающее отсюда решение правительства ОАР о возвращении суверенных прав на вход в залив Акаба.
Важнейшими мероприятиями 2-го этапа являлись: