Мановением руки Путин отменил свое собственное распоряжение и изменил перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (См. «Российская газета», 20.01.2010). Подоплека этого решения — не секрет для специалистов. Забота о прибылях олигарха оказалась выше заботы об уникальном озере, жемчужине России. Дерпиаска получил добро на производство беленой целлюлозы, которая дороже небеленой примерно втрое и к тому же к моменту указа Путина выросла в цене на 40 %. При производстве беленой целлюлозы используется перекись водорода, диоксид хлора либо гипохлорид — много лет, назад запрещенный в США и до сих пор распространенный в России химикат. Запрет этот был поддержан Путиным в 2008 г. не без учета того, что в 1996 году Байкал был включен в список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Это подразумевает, что страна предоставляет информацию об объекте, в том числе информирует о режиме охраны. Осенью 2008 г. Байкальский ЦБК был остановлен. Но вот летом 2009 г. Путин заехал в Байкальск и неожиданно объявил, что «никакого загрязнения озера практически нет», а комбинат можно запустить вновь. И все это подавалось публике под предлогом спасения жителей, которым некуда деваться с градообразующего предприятия. Ученые-экологи указывали на то, что на Байкальском ЦБК работает всего 1700 человек (это не «АвтоВАЗ»). К тому же город входит в государственную программу поддержки моногородов, на которую было по бюджету 2010 г. выделено 10 млрд. руб. «Обеспечение альтернативной занятости или даже переселение этих людей, — писали «Ведомости», — обошлось бы правительству в относительно скромную сумму. Особенно по сравнению с потерями стратегическими — экологический ущерб, который будет нанесен Байкальским ЦБК озеру, невосполним». (См. «Ведомости», 20.01.2010). Конечно, защитники окружающей среды постараются защитить Байкал. От них поступили экологические иски в Страсбургский суд по правам человека, т. к. на правительство РФ им жаловаться больше некуда. На время вроде бы удалось приостановить загрязнение священного озера. Но кто даст гарантию, что туда вновь не начнут сливать хлор? Ведь олигархам закон не писан, раз за ним стоят такие авторитеты из Белого дома. Интересы их, как правило, совпадают. Дерипаска однажды в одном из интервью откровенно признал, что олигархов такой «менеджер», как Путин, вполне устраивает: «Путин, — сказал он, — для нас вполне подходит, он разумный человек, он понимает, какие интересы имеют властные, реальные властные структуры, к которым относится крупный капитал и крупные местные конклавы элиты промышленной и политической».
На рубеже двух веков в РФ появилась новая разновидность олигархов. Это олигархи — государственные служащие, или, как их еще называют «бюджетные олигархи». Их огромное влияние и связи, практическая неприкосновенность их самих, их семей и их окружения, во многом способствуют процветанию коррупции в России до таких масштабов, что это теперь уже действительно представляет одну из главных внутренних угроз национальной безопасности.
Панический призыв А. Дворковича в разгар кризиса к «смене элит» станет понятнее, если мы познакомимся с некоторыми из тех персонажей, которые руководят в России всесильными НПГ. Одним из наиболее одиозных личностей из этой категории знатоки российских коридоров власти называли Сергея Михайловича Богданчикова, бывшего президента ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», и по совместительству — генерального директора ООО «Газпромнефть». В 2010 году с ним контракт не продлили, как говорят, про указанию Сечина. Кстати, это одно из тех кадровых решений Сечина, за которые его можно только уважать. Богданчиков вышел из «красных директоров». Карьера его до развала СССР была типичной для выдвиженцев из рабоче-крестьянской среды, о чем говорит и его фамилия — он и родился 10 августа 1957 в самом захолустье в деревне Богдановка Северного района Оренбургской области. Затем — Бугурусланский нефтяной техникум, Уфимский нефтяной институт, работа по добыче нефти и газа, где он прошел всю школу — от техника по ремонту скважин до начальника цеха по добыче нефти и газа на Сахалине. Оттуда уже, как водится, попал на партийную работу. С 1985-го по 1988 год — в самый разгар горбачевской перестройки, работал инструктором отдела промышленности Сахалинского обкома КПСС, где также занимался нефтянкой. В 1994 г. он становится генеральным директором АООТ «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». И уже 16 октября 1998 года Распоряжением Правительства РФ (председатель Правительства — Евгений Примаков) был назначен президентом АО «Роснефть». С 1999 г. — председатель совета директоров АО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». Председатель совета директоров ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз». С апреля 2001 года — член совета директоров «Всероссийского банка развития регионов» (ВБРР).