Понимая значимость предстоящей реформы, Е.И. Барановский энергично взялся за ее подготовку. Вместе с губернским предводителем дворянства он объехал многие уезды губернии, назначая сроки и объясняя порядок проведения уездных съездов дворян по выборам членов в губернский дворянский комитет. Понимая, что по итогам этих выборов в губернском комитете окажется крепостническое большинство, он стремился включить в состав комитета людей, либерально настроенных. С подачи Е.И. Барановского членом комитета от правительства стал его будущий преемник на посту гражданского губернатора сын писателя С.Т. Аксакова Григорий Сергеевич Аксаков. Он, как и его братья, придерживался прогрессивных, демократических взглядов, был близок к славянофилам. Стать членом комитета от правительства Е.И. Барановский предложил и известному оренбургскому писателю, связанному с А.И. Герценом, Михаилу Васильевичу Авдееву, но последний от этого предложения отказался.
Чтобы ознакомиться с подходом к решению крестьянского дела в других губерниях, Е.И. Барановский совершил специальную поездку по России. Он принимал самое активное участие в работе Оренбургского губернского дворянского комитета, строго следил за его постановлениями, нередко опротестовывал их и давал собственные предложения по тем или иным вопросам, выступая неизменно «горячим защитником интересов крестьян». Оценивая выработанное комитетом постановление по проведению реформы, Е.И. Барановский считал, что его условия «весьма стеснительны для крестьян», что постановление является «нарушением строгой справедливости». Опубликованный исследователем начала XX в. И.П. Кречетовичем полный текст обширного, в 24 страницы, «Заключения гражданского губернатора Барановского по предложениям Оренбургского дворянского комитета об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян…»{335} убедительно свидетельствует о прокрестьянской позиции Е.И. Барановского. Так, комитет предлагал, чтобы крестьяне при освобождении выкупали усадьбы площадью, равной по 0,5 десятины на двор, по 60 рублей серебром, а Е.И. Барановский в своем «Заключении» писал, что «было бы, по моему мнению, вполне справедливым и благоразумным решением вопроса об усадьбах в Оренбургской губернии безвозмездная уступка строений крестьянским обществам»{336}.
Касаясь вопроса о крестьянских наделах земли, начальник губернии отмечал, что сведения помещиков о наделах «не имеют полной достоверности», они явно занижены. Поэтому выведенный комитетом средний надел «везде почти окажется меньшим против существующего в действительности… Это едва ли поведет к улучшению настоящего положения крестьян». Е.И. Барановский предлагал «оставить на время переходного состояния в пользовании крестьян ныне существующий надел»{337}, поскольку в многоземельной губернии это не нанесет ущерба помещикам.
Развивая вопрос об улучшении земельной обеспеченности крестьян при получении личного освобождения, Е.И. Барановский в своем «Заключении» писал: «Я полагал бы необходимым увеличить поземельный надел еще выгонной земли до 1/4 десятины на душу». Денежный оброк, по мнению губернатора, надо было уменьшить с 23 до 18 рублей серебром с тягла. Он предлагал исключить пункт о том, что только с разрешения помещика крестьяне могут производить распашку лугов{338}.
Прокрестьянская позиция Е.И. Барановского проявилась и в вопросе о выкупе крестьянами своих наделов. По решению комитета крестьяне должны были за надел уплатить 160 рублей серебром с души, а начальник губернии считал, что размер выкупа не должен превышать 100 рублей. Комитет, где большинство составляли убежденные крепостники, отверг все предложения Е.И. Барановского.
Для характеристики Е.И. Барановского, его гражданской позиции, взглядов в период пребывания на посту оренбургского губернатора интересна его переписка с писателем-петрашевцем А.Н. Плещеевым в 1859–1860 гг. Обращаясь к своему единомышленнику, А.Н. Плещеев писал в конце одного из писем: «Прощайте пока, дорогой и уважаемый Егор Иванович. Пишите, когда выдастся свободная минутка. Вы один из тех немногих, которые делают и не шутят своими убеждениями, не меняют их каждый день, как перчатки, и потому к Вам лежит сердце, и Ваше слово западает в него». «Ваше мнение, — писал он в другом письме, — что за оппозицией дворян таятся самые узенькие сословные интересы — совершенно справедливо». Под оппозицией дворян понималось их сопротивление, нежелание дать крестьянам землю{339}.
Естественно, взгляды и дела Е.И. Барановского не могли не вызвать противодействия и открытой вражды со стороны местных крепостников-дворян и поддерживавших их правительственных чиновников.