Функции Совета по финансированию заключаются в распределении средств между университетами на основании показателей качества. В результате большую часть средств – примерно 80% – получают около 20 университетов. Самым лучшим университетом считается Кембридж, и именно он получает львиную долю финансирования. Затем идут Оксфорд, несколько лондонских университетов – Университетский колледж Лондона, Имперский колледж Лондона, а также Манчестерский и Бирмингемский университеты. Кроме того, в Великобритании действуют еще приблизительно 150 университетов, многие из которых также получают средства на исследовательскую деятельность. Но в основном, отмечает К. Смит, заместитель директора отдела науки и инновационного анализа Министерства по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования, финансируются именно лучшие университеты. Университеты расходуют полученные средства самостоятельно, используя их либо на продолжение уже ведущихся работ, либо на новые области исследования (4, с. 2).
В рамках проводимой государством политики университеты получают средства и для создания структур, способствующих коммерциализации результатов исследований посредством защиты интеллектуальной собственности и «переноса» знаний в частный сектор. В этой сфере действует схема стандартных грантов, в рамках которой часть средств предоставляется в обход конкурса. Дополнительные средства позволяют университетам создавать специализированные отделы, занимающиеся получением патентов и коммерциализацией интеллектуального продукта18.
Ниже, в табл. 2, приводятся данные, по которым можно судить об эффективности финансирования исследовательских работ в учреждениях высшего образования Великобритании, число полученных патентов и лицензий, создание исследовательских компаний.
В Великобритании помимо государственного и частного финансирования исследовательских работ в университетах существует и финансирование со стороны благотворительных организаций. Объем грантов этих организаций сопоставим с грантами, предоставляемыми исследовательскими советами. Самой большой из них является «Welcome trust». Это медицинская благотворительная организация, у которой есть венчурный фонд, капитал которого составляет около 10 млрд. ф. ст. Еще одна благотворительная организация – «Gatsby» – является фондом целевого назначения с капиталом 600 млн. ф. ст. Организация не только поддерживает научные исследования, но и выделяет средства на строительство зданий. Так, например, строительство здания Института промышленности имени Алана Риса при Кембриджском университете на 50% было спонсировано этой организацией (сумма пожертвования составила 7 млн. ф. ст.). В настоящее время «Gatsby» строит в Кембридже научно-исследовательские лаборатории, стоимость нового проекта составляет 90 млн. ф. ст.
Таблица 2
Число патентов, лицензий, изобретений, спин-офф-компаний19
Источник: 2.
Исследовательская работа британских университетов ориентирована на практическое применение. Научные разработки часто ведутся «на встречных курсах» – наука и экономика взаимно поддерживают друг друга. Немаловажную роль играет сотрудничество с предприятиями в определенных отраслях. Например, Школа информатики Эдинбургского университета имеет налаженные связи с отраслью, в том числе с компаниями IBM, «Sony», «Sun Microsystems», «Honda», «Microsoft», «Royal Bank of Scotland» и даже с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) ООН. Многие проекты, разрабатываемые в стенах школы, ведутся на стыке когнитивных исследований и вычислительной науки. В Эдинбурге работает одна из сильнейших групп в области компьютерной лингвистики. За последние 15–20 лет на базе университетских разработок было создано 80 компаний в области информатики и вычислительной техники.
Таблица 3
Источники доходов университетов от исследовательской и инновационной деятельности
Источник: 2.