Военная обстановка, подлежащая изучению Генерального штаба, представляет так называемое массовое явление, исследование которого возможно только путем применения статистического метода наблюдений. Последний, в свою очередь, состоит в подразделении изучаемой массы (совокупности явлений, или результатов деятельности) на большее или меньшее число групп, в состав которых входят неделимые, обладающие каким-либо общим определенным признаком. Теория статистики указывает, что для изучения таких групп необходимо: 1) определить изучаемую массу в пространстве, 2) во времени, 3) избрать неделимые, служащие объектом непосредственных наблюдений и 4) определить признаки, присутствие которых имеется в виду констатировать относительно всех неделимых массы.
Определение исследуемого массового явления в пространстве основывается, прежде всего, на данных географических, в военном смысле, в виде военно-географического изучения. По отношению ко времени необходимо иметь в виду, что теоретически все статистические наблюдения должны быть приурочены к одному определенному моменту, что на практике выполняется с большим трудом, особенно по отношению к иностранным государствам. Военная обстановка, вообще, беспрерывно меняется, и для статистических наблюдений, которые должны быть относимы к определенному времени, приходится прибегать к так называемым «переписям». Последние, однако, применимы только по отношению к явлениям относительно мало изменяющимся или имеющим характер периодичности, к явлениям же, обладающим большой изменчивостью во времени, необходимо применять прием «текущей регистрации».
Разделение изучаемой массы (совокупности явлений) на объекты наблюдений, прежде всего, определяется природой массы (военной обстановки), слагаемой с военной точки зрения из: а) сил (личного состава и оружия), б) средств (обеспечивающих их успешное и целесообразное применение), в) ресурсов (определяющих их создание), г) условий распределения и состояния их по месту, д) условий распределения и состояния их во времени, е) целей и задач на них возлагаемых. Дальнейшим основанием выделения объектов наблюдений служат те цели, для которых производятся исследования. Например, задаваясь целью изучения десантных операций, мы выделим объекты наблюдений в виде: 1) перевозочных средств, 2) средств посадки десанта, 3) средства высадки, 4) вооруженной силы, назначаемой для десанта и проч. Эти же цели определяют выбор признаков, присутствие или отсутствие которых у каждого объекта наблюдений должно констатировать непосредственное наблюдение. Не входя в дальнейший разбор этих вопросов, подробно рассматриваемых специальными трудами по теоретической статистике, следует иметь в виду необходимость ознакомления со статистическим методом, который должен быть принят в отделе Генерального штаба, носящем наименование статистического.
Собранный материал по обстановке для того, чтобы его возможно было бы использовать, с наименьшими затратами труда и времени, для надлежащей оценки, должен быть обработан в виде сводок и представлен в виде таблиц и графиков. Графический способ изображения статистических сводок имеет крайне важное значение для быстрой и правильной оценки данных по обстановке, и следует принять за правило пользоваться им всегда, где только это возможно. Поэтому военно-статистические органы Генерального штаба должны представлять начальнику результаты своих работ, по возможности, в виде карт, схем, картограмм, диаграмм, прилагая к ним объяснительные записки и таблицы. Никакое описание угольных складов с таблицами, определяющими их состояние или наличие, не представит того, что даст сразу карта с графическим изображением запасов, распределенных на театре, и графической или условной характеристикой складов этих запасов.
Органы военно-статистического отдела, занятые русской статистикой, могут пользоваться совершенно свободно принятыми статистикой способами. Деятельность каждого статистического органа распадается на две части: 1) собирание или получение материала и 2) его обработка. В отношении сбора и получения желаемых сведений и заключается отличие работы русской статистики от иностранной, которой необходимо прибегать для этой цели к совершенно особым приемам.