Адмирал Колчак и суд истории

В какой мере стратегическое отделение являлось оперативным – неизвестно. По-видимому, оно ограничивалось только разработкой военно-политической обстановки, которая сообщалась командующим флотами. Основные задания больших маневров также вырабатывались и сообщались командующим флотом этим Department'ом. Оперативная работа частью выполнялась военно-морской Академией в Портсмуте. Главные задачи Department^, судя и по его названию, заключались в разработке данных по обстановке и по представлению этих данных командующим флотами, с одной стороны, и первому лорду Адмиралтейства, ведущему военно-морскую политику Англии, с другой.

Будучи органом морского министра, ни в каком случае не являющимся высшим командованием, этот орган не мог, строго говоря, называться Генеральным штабом – его задачи были скорее военно-политические, чем стратегические, хотя последние, как вытекающие из первых, отчасти входили в круг его ведения. Осенью 1909 года был создан Морской мобилизационный департамент, на который было возложено составление планов войны и мобилизационных. Это учреждение было подчинено также первому морскому лорду Адмиралтейства, и Intelligence Department определился только как разведочный и военно-статистический орган. Для объединения деятельности 2-х департаментов и Академии был учрежден при первом морском лорде военно-морской Совет, в который входили начальники этих учреждений. В минувшем году Англия решила учредить у себя морской Генеральный штаб как ответственное перед парламентом за состояние и оперативную готовность флота учреждение, о котором будет сказано ниже.

Франция

Морской Генеральный штаб подчинен морскому министру, как часть морского министерства. Морской министр не является высшим командованием ни в каком случае; как и в Англии, он есть руководитель морской политики страны, ответственный перед парламентом. Морской Генеральный штаб состоит из трех отделений:

1. Разведочного и иностранной статистики.

2. Обороны берегов и колоний, ведающее совместными операциями с сухопутными силами.

3. Оперативно-мобилизационного и французской статистики.

При штабе состоят: гидрографическое управление и бюро передвижений флота. Характерно соединение функций оперативных, мобилизационных и по собственной статистике в одно отделение штаба. На третьем отделении, кроме разработки маневров, лежат обязанности по совместной разработке вопросов, относящихся к войне, с министерствами военным, колоний и иностранных дел. Не будучи штабом высшего командования, французский морской Генеральный штаб также, строго говоря, не есть Генеральный штаб. Необходимо заметить, что главнокомандующий флотом в военное время предусматривается во Франции еще в мирное время по должности старшего вице-адмирала флота, который является и членом Совета государственной обороны.

Большая часть оперативных функций в деле подготовительных операций, как, например, вопросы о создании флота, оборудовании театра военных действий, решаются во Франции «Высшим морским Советом», состоящим под председательством морского министра, членами которого состоят начальник морского Генерального штаба, начальники эскадр, морские префекты и четыре вице– и контр-адмирала. Этому совету, под председательством морского министра, вообще говоря, не военного, и принадлежит, в сущности, высшее руководство подготовительными операциями флота. Морской Генеральный штаб несет, главным образом, функции органа разрабатывающего обстановку и выполняющего все мобилизационные расчеты. Оперативная деятельность штаба, по-видимому, является весьма неопределенной, но все-таки существует как таковая. Не трудно заметить, что высшее командование (если этот термин можно приложить в данном случае) во Франции образует упомянутый «Высший морской Совет», вспомогательным органом которого является морской Генеральный штаб.

Италия

Организация морского Генерального штаба сходна с французской. Начальник «Главного штаба флота» предполагается быть во время войны или начальником штаба главнокомандующего, или командующим флотом, причем подчинен морскому министру. Главный штаб флота состоит из четырех отделов:

1. Оперативного.

2. Береговой обороны (морские крепости и служба связи).

3. Мобилизации и морских перевозок.

4. Разведочного бюро (состоящее при 1-м отделе).

Высшее командование подготовительными операциями принадлежит, как и во Франции, «Комитету адмиралов», состоящих под председательством морского министра… В члены этого комитета входят начальники эскадр, командиры портов, коменданты приморских крепостей, начальник морского Генерального штаба, главный корабельный инженер, председатель комитета для рассмотрения судовых проектов и председатель высшего морского совета (последнее учреждение имеет чисто совещательный характер, рассматривая все вопросы, которые представляются на усмотрение морского министра и обсуждаются со всех точек зрения, включая и стратегическую с тактической).