Административный процесс

В ходе приватизации занимаемых квартир граждане имеют право переселиться в квартиры меньшей площади. При этом им выплачивается денежная компенсация за разницу между общей площадью занимаемой квартиры и квартиры, что предоставляется. Органы местной государственной администрации и местного самоуправления, государственные предприятия, организации, учреждения в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд, должны оказывать содействие гражданам, которые хотят заменить квартиры (дома) большей площади на квартиры (дома) меньшей площади.

Собственник приватизированного жилья имеет право распорядиться квартирой (домом) по своему усмотрению, т.е. продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключать иные соглашения, не запрещенные законом. Порядок осуществления этих прав собственником жилья регулируется гражданским законодательством Украины.

3.12. Особенности Производств по экологическим, земельным, налоговым и другим административным делам

В настоящее время в Украине все больше внимания уделяется вопросам охраны окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Очевидно, что в значительной степени решение этих вопросов зависит не только от совершенства норм экологического материального права, но и от детальной правовой регламентации их реального претворения в жизнь. Примечательно, что обслуживание материальных экологических норм является прерогативой административного процесса. Именно в рамках административно-процессуальной деятельности реализуется значительное число эколого-правовых норм.

В этом плане мы можем выделить ряд процессуальных производств, связанных, во-первых, с распределением и перераспределением соответствующих природных ресурсов, во-вторых, с учетом природных ресурсов, ведением природоресурсовых кадастров, в-третьих, с устройством соответствующих природных объектов (заповедников, национальных парков и т.п.), в-четвертых, с осуществлением контроля в области использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей природной среды, в-пятых, с производством экологической экспертизы, в-шестых, с разрешением экологических споров, привлечением лиц, совершивших экологические правонарушения, к ответственности.

Процессуальные нормы, регламентирующие порядок осуществления указанных производств, содержатся в ряде законодательных актов, например, в законах Украины «Об охране окружающей природной среды», «О животном мире», «О природно-заповедном фонде Украины», «Об охране атмосферного воздуха», «Об экологической экспертизе», в Водном и Лесном кодексах Украины, в постановлении Верховной Рады Украины «О Красной книге Украины», а также в ряде подзаконных нормативных актов, в частности, в Положении о порядке ведения государственного земельного кадастра, Положении о порядке выдачи разрешений на специальное использование природных ресурсов, в Правовом режиме зон санитарной охраны водных объектов, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 18.12.1998г. №2024, и ряде других нормативных актов.

В качестве примера такого рода производств рассмотрим производство по проведению экологической экспертизы – одно из наиболее детализированных в процессуальном плане производств по экологическим делам.

Экологическая экспертиза в Украине – вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, основывающейся на межотраслевом экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и других материалов либо объектов, реализация и действие которых может отрицательно влиять или влияет на состояние окружающей природной среды и здоровья людей, и направленной на подготовку заключений о соответствии запланированной либо осуществляемой деятельности нормам и требованиям законодательства об охране окружающей природной среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов, обеспечении экологической безопасности.

Основными задачами экологической экспертизы являются:

– определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности;

– организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов экологической экспертизы;

– установление соответствия объектов экспертизы требованиям экологического законодательства, санитарных норм, строительных норм и правил;

– оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей природной среды, здоровья людей и качества природных ресурсов;

– оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей природной среды и здоровья людей;

– подготовка объективных, всесторонне обоснованных заключений экологической экспертизы.