19a80551de29cd22aac68fc54f3430de

транспортных расходов и необходимости оборудовать новую базу. Для такого большого государства, как Россия, издержки всегда были выше нормального уровня, из-за необходимости собирать силы и средства с громадной

территории и связанных с этим значительных прогулов. Если война получает позиционный характер, то

непосредственные издержки увеличиваются вдвое, вследствие меньшего использования местных средств и

материального характера, приобретаемого вооруженной борьбой.

Но особенно увеличиваются военные издержки при недостаточной мирной подготовке. Наименее экономично

всегда вели войну Соединенные Штаты, содержавшие до мировой войны лишь ничтожную армию, Им приходилось и в

1861-1865 г.г. и в 1917-1918 г.г. сразу заказывать и создавать все военное оборудование: ружья, патроны, шинели, лагери, уставы и тактические учебники, командные школы, обоз и лошадей, манежи для обучения верховой езды,

стрельбища. Заказы, закупки, строительство приходилось организовывать в атмосфере чрезвычайных расценок.

Приходилось приглашать поставщиков, которые, получив заказ, еще должны были строить заводы и собирать рабочих, чтобы их выполнить. Торговаться с этими поставщиками приходилось импровизированному, не сработавшемуся, малоопытному административному составу, имевшему такое же отдаленное представление, как и поставщики, о

технических условиях, которым должно удовлетворять заказываемое снаряжение. И так как никаких запасов у

военного ведомства не было, а нужда в них была острая, то не приходилось ни уклоняться от несолидных предложений, ни защищать интересы казны. Да и не имелось масштаба правильных расценок, которым можно было бы

руководствоваться при обуздании хищнических аппетитов. Отсюда — в мировую войну день пребывания

американского солдата на фронте во Франции стоил в 50 раз дороже пребывания европейского бойца. Конечно, американцы сделали капитальные затраты, а дрались очень недолго, и только половина их солдат была перевезена во

Францию; тем не менее, необходимость для каждого государства оплатить, в случае войны, всю произведенную им в

мирное время на военном бюджете экономию в десятикратном размере, ясна.

Когда работа на оборону ведется промышленностью в мирное время, имеются детальные чертежи, готовые

образцы, лекала, производственные традиции, определенные мирные расценки, — тогда снаряжение в течение самой

войны может изготовляться и гораздо скорее, и в большем масштабе, и лучшего качества, и более дешево. Поставка

военному ведомству теряет характер авантюры.

Военный бюджет должен являться средством не только для подготовки могущественной армии, но и для

понижения издержек будущей войны. Он должен обеспечить государству и капитальное оборудование на случай

войны, и мобилизационные запасы, и значительные массы обученных в населении, дабы уменьшить в случае войны

прогул на обучение в запасных частях, отрывающий в самое горячее время миллионы рабочих рук и от фронта и от

работы в тылу.

Наличие мобилизационных запасов снаряжения удовлетворить современные требования войны, конечно, не

может полностью, как это было еще 50 дет тому назад; то, что было изготовлено промышленностью в течение самой

мировой войны, порой в десятки раз превзошло мирные запасы. Однако, необходимо, чтобы склады военного

ведомства к началу войны не пустовали; наполнение их воспитает военную промышленность; они необходимы, чтобы

выиграть время на мобилизацию промышленности и на приступ ее к работе полным ходом. Наличие их должно

обеспечить, в случае необходимости, осуществление сокрушительного удара. Не имея запасов, придется стать на путь

очень скользких мероприятий, до покупок дорогой и сомнительной заграничной контрабанды включительно.

Характеризовать военный бюджет следует процентом его, обращенным на заготовку мобилизационных

запасов и капитальное оборудование (вооружение, фортификационные работы, связь и проч.). Эта часть бюджета

может колебаться от — 10%) (израсходование в мирное время мобилизационных запасов обмундирования, патронов и

т. д.) до + 70% всего военного бюджета. В царской РОССИИ она достигала 37%. Производительность расхода остальной

части бюджета следует измерять количеством уволенных за год в запас обученных красноармейцев (и прошедших

обучение на территориальных сборах) и качеством их подготовки. Современная армия есть школа, судить о ней

следует по выпускам ее учеников.

Выгодные соотношения в военном бюджете могут сложиться лишь при достаточном его размере, так как

нищенский бюджет, естественно, будет поглощаться кадровым составом без производительного остатка. При

надлежащем распределении военного бюджета экономические перспективы войны складываются несравненно

благоприятнее.