19a80551de29cd22aac68fc54f3430de

параллельно со своей оценкой организовать и широкую поставку в печать военных корреспонденции, отчетов, фотографий и т. д. В большинстве случаев, описание боя, напечатанное через две недели, уже не представляет военной

тайны. Только высшее командование компетентно признать отсутствие в данном описании военного секрета, и только

оно может прорывать заграждения военной цензуры. Последняя необходима, но бюрократический подход к цензуре

убивает в населении интерес к войне и, опутывая все в действиях армии анонимностью повышает наглость

бездельников и понижает порыв лучших работников.

Ориентировка работы тыла. Высшее командование является руководителем тех колоссальных усилий, которые необходимо сделать, чтобы приспособиться к требованиям войны, всегда новым. Наилучше подготовленная

армия окажется на войне, вероятно, не с теми штатами, которые нужны. Нельзя требования войны подгонять под

существующие штаты и законоположения, а необходимо изменять последние в соответствии с выяснившейся

обстановкой. При этом деятельность управления должна направляться не только на новое штатное творчество, как это

было в русской армии в мировую войну, но необходимо немедленно и сокращать органы, оказывающиеся

бездействующими, иначе процент нестроевых увеличится неимоверно. Так, позиционная война порождает

необходимость во многих новых формированиях; но одновременно она позволяет значительно сократить число

имеющихся транспортов и органов, необходимых лишь для глубокого наступления в неприятельские пределы; если

это сокращение не будет сделано, война сильно удорожится, и в тылу, вероятно, возникнет кризис продовольствия и

рабочей силы.

Экономическая мобилизация может быть подготовлена в мирное время в самых общих чертах; разработанная

ее программа может охватывать лишь первый период войны. Только война покажет, что нужно войне. Высшее

командование должно выдвинуть желательную ему программу заданий промышленности и указать сроки, к которым

выполнение этих заданий желательно приурочить. Эта программа должна находиться в соответствии со

стратегическими предположениями командования. Отношение между тяжелой и легкой артиллерией, внимание, уделяемое танкам, размер потребности в проволоке для создания многих заборов между Балтийским и Черным морями

— все это в значительной степени определяется лишь наступательными или оборонительными намерениями

стратегии. Количество метров шинельного сукна вытекает из количества предположенных к призыву возрастов, а

сроки их поставки — из ожидаемой последовательности призывов. Процент зданий в городах, которые придется

уделить под лазареты, зависит от затишья или бури на фронте. Сеть военных школ, дающих кратковременную и

недостаточную подготовку, должна регулировать свой учебный план соответственно количеству ежемесячно

требуемых на пополнение командиров.

Громадный процент усилий затрачивается, даже при организованности войны, бесплодно. Повысить эту

организованность, ликвидировать лишние рты, использовать все головы и мускулы можно, только установив тесный

контакт между ведением военных действий и работой всего государства. Стратег, регулируя ход военных действий, как

данную, зависимую от базы, должен докладывать и верховному руководству базы о тех ее усилиях и приспособлениях, которых требует обстановка на вооруженном фронте борьбы. Его работа, это — работа заказчика, который не

командует производством, но ориентирует его. Окончательное решение принадлежит интегральному руководству

войной.

2. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ И ДИРЕКТИВА. — ЧАСТНАЯ ИНИЦИАТИВА. — МЕРЫ ФАКТИЧЕСКОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ. — ГАРМОНИЧНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ. — ТРЕНИЯ.

Приказ и директива. Начальник может указать подчиненным свое решение или в категорической форме

боевого приказа, предусматривающего обстановку исполнения, или в форме директивы, ограничивающейся

постановкой цели действий на ближайшие дни и предоставляющей исполнителю значительную свободу в выборе

способов ее достижения.

Иногда вместо "директива" употребляют русское слово "наставление", смысл которого, однако, другой.

Наставление, это — условно обязательная инструкция, ряд советов, часто входящих в детали; в зависимости от

обстановки этими советами исполнитель может и даже должен пренебречь. Смешение директивы с наставлением не

должно иметь места. Краткие указания директивы о цели ни в коем случае не должны получать полуобязательного

характера. Применение директив, как средства управления, возможно лишь в том случае, если начальник, которому

дается директива, воспитан так, что не злоупотребит той свободой исполнения, которую ему дает директива, и