Некоторое время республиканское правительство действовало нерешительно, надеялось договориться с мятежниками. В середине июля кабинет был сменен и республиканцы начали активные действия против реакционеров. Отряды народной милиции и оставшиеся верными республике солдаты и офицеры подавили выступление мятежных гарнизонов в основных центрах страны. Получив мощный отпор, мятеж мог закончиться в том же году, однако на помощь Франко пришли фашистские Германия и Италия. Муссолини и Гитлер при попустительстве Франции и Великобритании (которые объявили о политике «невмешательства») начали широкие поставки боевой техники и солдат в Испанию. Военная интервенция сделала положение республиканцев очень тяжелым и в конечном счете определила их поражение. Но до него было еще далеко. В свою очередь, противники Франко получили поддержку СССР, который официально не участвовал в войне, но поставил республиканцам в ходе 1000 самолетов, 900 танков, 300 бронемашин, 1550 единиц артиллерии. В боях за республиканцев сражалось и не менее двух тысяч советских «добровольцев» – главным образом летчики и танкисты. Многие испанцы, особенно дети, получили приют в Советском Союзе.
Поддержала испанское республиканское правительство и вся прогрессивная общественность. В интернациональных бригадах сражались представители 54 стран (например, Э. Хемингуэй, Дж. Оруэлл и многие другие известные культурные и общественные деятели).
В августе 1936 г., используя превосходство в технике, франкисты начали встречное наступление с севера и юга на город Бадахос. Франкистские северная и южная армии соединились. Затем Франко направил основной удар на Мадрид, а частью сил атаковал Ирун и Сан-Себастьян и захватил их, лишив республиканский север связи с Францией.
В боях под столицей Испании из разрозненных отрядов народной милиции сложилась регулярная республиканская армия, отразившая натиск франкистов. Большое значение имело прибытие под Мадрид интернациональных бригад, которые впоследствии стали частью формировавшейся Народной армии республики.
В феврале 1937 г. противники республики нанесли удар на южном фронте в районе Малаги и захватили город. Одновременно войска Франко перешли в наступление на реке Харама южнее Мадрида, но потерпели ощутимое поражение. Новое наступление реакционеров на Мадрид состоялось в марте 1937 г. с севера, из района Гвадалахары. И это наступление было отражено республиканскими войсками.
В июле-сентябре 1937 г. республиканцы провели две операции – Брунетскую и в районе Сарагосы – с целью ослабить наступление франкистов на севере, но не смогли задержать его, и 22 октября те овладели последним северным оплотом республиканцев – городом Хихоном.
Чтобы предотвратить готовящееся наступление противника на Мадрид, республиканская армия в декабре 1937 г. нанесла внезапный удар по франкистским войскам, расположенным в горах под городом Теруэлем и в январе 1938 г. овладела им.
Затем республиканцы начали перебрасывать войска на южный фронт, чем воспользовалось франкистское командование, бросив на Теруэль крупные силы. В феврале ослабленные республиканские части сдали город, и франкистские войска перешли в наступление на восточном фронте.
В марте 1938 года республиканская армия потерпела поражение под Теруэлем. 3 апреля фракисты овладели Леридой, которая находилась в 152 км от Барселоны, а в середине апреля вышли к Средиземному побережью у Винариса. Республиканская зона оказалась расчлененной на две части. Но Народная армия Испанской республики сохранила свою боеготовность. С 16 апреля все ее силы были разбиты на шесть главных армий, приданных различным территориям. Пятью армиями командовал генерал Миаха. Шестая Восточная армия была разделена на две группировки, одна из которых сохранила прежнее название, а второй было дано наименование армии Эбро[122]. Помимо собственной артиллерии, этим армиям были приданы 2 танковые дивизии, 2 бригады зенитной артиллерии и 4 кавалерийские бригады. В общей сложности Народная армия после реорганизации насчитывала 22 корпуса, 66 дивизий и 202 смешанные бригады общей численностью около 1250 тысяч человек. Армия Эбро под командованием Хуана Модесто Гильоте имела в своем составе примерно 100 тысяч человек.