Прибывший утром этого дня в Москву Г.К. Жуков в докладе И.В. Сталину и С.К. Тимошенко всячески выгораживает командующего Юго-Западным фронтом, докладывая об упорной обороне его войск на неподготовленных рубежах. Он доказывает необходимость отхода на новые рубежи с целью выравнивания фронта и использования условий местности.
В результате доклада Г.К. Жукова в Генеральном штабе принимаются два важных решения. Первое – начать с наступлением темноты отвод армий Юго-Западного фронта на рубеж рек Стоход, Стырь, городов Кременец, Золочов, Стрий, Долина, Вышкув и перенести пункт управления фронта с Тернополя в Новоград-Волынский, а воздушный пункт управления – в Проскуров. Второе – о передаче 12-й армии из состава Юго-Западного фронта в состав вновь сформированного Южного фронта.
Но и это не позволило стабилизировать фронт обороны советских войск. Наступление противника продолжалось. Желая его остановить или замедлить, 27 июня 1941 года командующий отдает войскам очередной приказ об организации обороны частью сил на рубеже Староконстантинов, Базалия, Вищневец для воспрещения прорыва противника в тыл главной группировке войск Юго-Западного фронта.
Г.К. Жукову не дает покоя санкционированный им контрудар войск Юго-Западного фронта. Он постоянно напоминает о нем командующему, но М.П. Кирпонос докладывает, что контрудар не готов. К тому времени наступающий противник не был остановлен, не было сведений о составе и местонахождении его резервов.
Для того чтобы остановить танки противника, в течение ночи на 28 июня было решено создать заслон по этому рубежу фронтом на север силами 24-го механизированного корпуса, а также трех противотанковых бригад.
Из Генерального штаба в этот день направляются в войска несколько документов за подписями первого заместителя начальника Генерального штаба РККА генерал-лейтенанта Н.Ф. Ватутина и заместителя начальника Генерального штаба генерал-лейтенанта В.Д. Соколовского. Все они посвящены вопросам передачи в состав войск фронтов новых формирований, материальному обеспечению войск, а также вопросам дополнительного призыва в ряды РККА отдельных категорий специалистов. Н. Ф. Ватутин также требует от командующего войсками Орловского военного округа ускорить переброску соединений в район Ельни и Брянска, а от командующего Харьковским военным округом – направить дополнительные силы на Киевское направление.
Из дневника Ф. Гальдера:
«На фронте группы армий «Юг». Создается впечатление, что противник предпринял лишь частный отход с упорными боями за каждый рубеж, а не крупный отход оперативного или стратегического масштаба…
Донесения, поступившие в середине дня: Занят Ровно.
Вечерние донесения: Перед фронтом группы армий «Юг» подтверждается отход противника. В течение двух последних дней в тылу, позади постепенно распадающегося фронта, замечено движение отдельных моторизованных колонн с юго-востока на восток. Видимо, противник пытается организовать сопротивление на неизвестной нам линии укреплений Новоград-Волынский, Проскуров, Днестр. Однако, отходя на этот рубеж медленно и с контратаки, он расходует в них большое количество сил. Части 17-й армии находятся непосредственно перед Львовом.
На фронте группы армий «Центр» внутреннее кольцо окружения в районе восточнее Белостока уже сомкнулось. В белостокском лесу юго-восточнее города идут упорные бои, которые, против ожидания, сковали весь центр и часть правого крыла 4-й армии.
Противник пытается прорвать внешнее кольцо окружения в районе Новогрудка (танковая группа Гота). В районе между Минском и Барановичами это кольцо до сих пор еще не замкнуто.
Донесения, поступившие в середине дня: Минск занят. Правый фланг танковой группы Гудериана находится непосредственно перед Бобруйском.
Генерал Бранд: Отчет о боях за Брест-Литовск (31-я пехотная дивизия). Действия тяжелых метательных установок и артиллерийских систем «Карл» сами по себе весьма эффективны, однако сопротивление превосходящих по численности и фанатически сражающихся войск противника было очень сильным, что вызвало большие потери в составе 31-й пехотной дивизии.