Закат Америки

1.11. Кризис и будущее американской системы образования. (Преодоление кризисных явлений в системе образования США (1980-1990 гг.): методология и результаты.М., 1995)

В обзорной информации изложены результаты работы Национальной комиссии США по достижению совершенства в образовании, раскрывающие методологию обнаружения кризисных явлений в этой сфере, философию обоснования целей образовательной системы, логику формулирования стратегических направлений образовательных реформ, механизмы реализации выработанных рекомендаций на федеральном уровне, уровне штатов, местном и институциональном, а также представляющие ход образовательных реформ с середины 80-х гг. по настоящее время.

Важнейшие аспекты и негативные факторы образовательного процесса.

Комиссия пришла к заключению, что спад в образовании и снижение уровня образовательных достижений являются в значительной мере результатом частых несоответствий в самой системе организации учебного процесса. Нижеследующие негативные факты, вскрытые Комиссией, касаются четырех наиболее важных его аспектов: 1) содержания образования; 2) его ожидаемого качества; 3) времени, расходуемого на образование и 4) качества преподавания.

1. Содержание образования

Под содержанием образования Комиссия понимает саму его «сердцевину» — учебные планы и программы. Сравнительный анализ содержания учебных курсов средних школ, выбранных учениками в 1964-1969 гг. „ и аналогичных, выбранных в 1976-1981 гг., позволил выявить следующее.

Учебные планы и программы средней школы стали до такой степени расщепленными, выхолощенными и разбросанными, что уже не содержат какой-либо четкой цели. Они, по мнению Комиссии, напоминают меню кафетерия, в котором закуски и десерты могут быть ошибочно приняты за главные блюда. Школьники во всевозрастающей степени мигрируют от профессиональных и академических программ подготовки в колледж к курсам «общего направления». Число учеников, выбирающих такие программы, выросло с 12% в 1964 г. до 42 в 1979 г., что ведет к снижению общего уровня подготовки выпускников средней школы.

Такого рода школьные программы, в совокупности со свободой выбора учебных курсов, в значительной степени объясняют сложившуюся ныне негативную ситуацию в среднем образовании США. Школы предлагают промежуточные курсы алгебры, французского языка, географии, но их заканчивают только 31, 13 и 16% школьников соответственно. Дифференциальное и интегральное исчисление предлагается школами, в которых обучается около 60% всех учащихся, но только 6% школьников завершает их изучение.

В то же время 25% объема зачетных единиц, получаемых выпускниками «общего направления» средних школ, приходится на курсы физической подготовки, личной гигиены, практической работы за пределами школ, на промежуточный английский язык и математику, а также курсы личного самообслуживания и развития, такие, например, как подготовка к взрослой жизни, женитьбе, замужеству и др.

2. Ожидаемое качество образования

Комиссия определяет эти ожидания в терминах уровня знаний. способностей и умений, которыми должны обладать выпускники школ или колледжей. Ожидания касаются также времени, напряжения в работе (учебной нагрузки), поведения, самодисциплины и мотивации, что является существенным для высоких достижений. Для реализации подобных ожиданий используются различные пути:

— оценки, отражающие степень реального владения студентами предметом;

— выпускные требования школ и колледжей, определяющие, какие из предметов являются наиболее важными;

— наличие или отсутствие строгих экзаменов, требующих от студентов демонстрации соответствующего уровня знаний и умений в определенных дисциплинах для получения диплома или степени;

— вступительные требования в колледж, усиливающие стандарты средних школ;

— повышение научной насыщенности предметов и дисциплин, с которыми сталкиваются школьники и студенты в рекомендуемых учебниках и дополнительной литературе.

Анализ, проведенный Комиссией в каждой из перечисленных областей, вскрыл значительные недостатки, суть которых сводилась к нижеследующему.

Объем домашней работы для старшеклассников сократился, а оценки повысились, в то время как средние достижения выпускников, фиксируемые тестами, падают.

Во многих других развитых странах курсы математики, биологии, химии, физики и географии начинаются, как отмечает Комиссия, с 6-го класса и являются обязательными для всех школьников, а время, отводимое на эти предметы, примерно втрое больше, чем время, затрачиваемое наиболее научно ориентированными школьниками США, т.е. теми, кто избрал 4-годичное изучение естественных наук и математики в средней школе.