Вы и ЖКХ: как защитить свои интересы?

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Так звучит п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Признаем с полной уверенностью данную норму не гуманной, законодатель не учел социально-экономическое положение значительной доли потребителей жилищно-коммунальных услуг, чье положение ввиду значительного повышения оплаты коммунальных услуг в 2005–2006 гг. еще больше усугубилось. Данная мера никак не повлияет на платежеспособность населения и на своевременность оплаты.

Считаем необходимым пересмотреть данную норму в пользу потребителя, узаконить именно федеральным законом право должника на погашение задолженности в рассрочку и уменьшение размера оплаты за коммунальные услуги некоторым категориям граждан (малоимущим (в настоящее время для данной категории граждан предусмотрены льготы только на оплату за жилье); гражданам, воспитывающим детей возрасте 14 лет в неполной семье; гражданам, потерявшим работу по причине сокращения штата, должности или ликвидации работодателя и т. д.).

Глава 12. Кто имеет право на жилищную субсидию?

Субсидия – это скидка в оплате жилья и коммунальных услуг, которая предоставляется гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи.

Система жилищных субсидий способна выполнять несколько важных функций:

– Социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения;

– Снижение уровня просроченной задолженности;

– Снижение роста социальной напряженности, сохранение доверия к власти.

В настоящее время условия и порядок предоставления субсидий, определение состава семьи заявителя на получение субсидии, порядок определения размера субсидии, порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии, особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан, финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, условия приостановления и прекращения предоставления субсидий регулируются Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством РФ[29], в субъектах Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Сведения о величине прожиточного минимума публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства РФ и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются, исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с п. 6 ст. 159 ЖК РФ размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.

Право на субсидии имеют следующие категории граждан:

– пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

– наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

– члены жилищных кооперативов;