Все страны мира

Действующая в настоящее время Конституция Княжества Андорра, принятая парламентом 14 марта 1993 г., вступила в силу 28 апреля 1993 г.; предварительно она получила одобрение на референдуме. В составе Конституции преамбула, девять титулов, сто семь статей, три переходных положения, одно отменяющее предписание и одно заключительное положение. Инициатива по пересмотру Конституции принадлежит совместно соправителям или одной трети членов парламента. Поправки принимаются большинством в две трети голосов Генерального совета. Затем решение о пересмотре выносится на референдум.

Согласно Конституции, Андорра является правовым, независимым, демократическим государством, хотя формально ее главами остались обладающие представительскими функциями президент Франции и епископ Урхельский (соправители). Каждый соправитель назначает в Андорре своего личного представителя.

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (Генеральный совет). Члены Генерального совета избираются на всеобщих, свободных, равных, прямых и тайных выборах на четырехлетний срок. Конституция определяет число советников – не менее двадцати восьми и не более сорока – и уточняет, что половина из них избирается в равном представительстве семью общинами, а другая половина – всей нацией. Руководящим органом Генерального совета является Синдикатура, возглавляемая генеральным синдиком. Сессии Генерального совета проходят два раза в год. В перерывах между сессиями работают законодательные комиссии. Для принятия законов необходимо присутствие на заседании не менее половины советников. Законодательная инициатива принадлежит также правительству и населению. В последнем случае предложения должны быть представлены в Генеральный совет тремя общинами совместно или одной десятой от численности взрослого населения, обладающего избирательными правами. Законы, принятые Генеральным советом, передаются на подпись соправителям.

Высший орган исполнительной власти – правительство (Исполнительный совет). Глава правительства утверждается в должности соправителями после избрания Генеральным советом. Кандидаты на пост главы правительства представляют в парламенте свои программы. Считается избранным тот, кто после дебатов получит абсолютное большинство голосов в первом открытом голосовании. Если абсолютного большинства не набирается, проводится повторное голосование, но в этом случае рассматриваются только две кандидатуры. Глава правительства не может осуществлять свои обязанности более двух сроков подряд. Правительство ответственно перед Генеральным советом. В то же время, если не стоит вопрос о выражении вотума недоверия правительству и если в стране нет чрезвычайного положения, глава правительства может под свою личную ответственность потребовать от соправителей распустить Генеральный совет.

Руководящие органы общин избираются демократическим путем на четырехлетний срок.

Судебная система

Судебную систему Андорры возглавляет Верховный суд правосудия, которому подчинены суды первой инстанции и уголовные трибуналы. Создание чрезвычайных судов запрещено.

Контролирующим органом является Высший совет правосудия, функции которого четко определены Конституцией: назначать судей первой инстанции и магистратов, осуществлять над ними дисциплинарный контроль и следить за тем, чтобы судебная система располагала всеми необходимыми средствами для ее нормального функционирования. В состав Высшего совета правосудия входят пять человек, обязательное условие для них при назначении – опыт работы в Управлении юстицией. Председательствует в Высшем совете правосудия лицо, назначаемое генеральным синдиком.

Право толкования положений Конституции принадлежит Конституционному трибуналу. В состав Конституционного трибунала входят четыре человека. Два из них назначаются соправителями (по одному от каждого) и два – Генеральным советом.

Одна примечательная деталь: Генеральный совет, правительство и Верховный суд размещаются в одном здании – Доме долин (Касса-де-лос-Вальтес), которое находится в центре столицы. В этом же доме находится тюрьма, в которую могут посадить только граждан Андорры.

Ведущие политические партии

Согласно Конституции за андоррцами признается право на объединение в законно дозволенных целях. Функционирование и организационная структура политических партий должны носить демократический характер, а их деятельность – соответствовать правовым нормам.

Основные силы – Либеральная партия, Социал-демократическая партия, Либеральный союз и Национал-демократическое объединение.

Президент Франции

С мая 2007 г. – Николя Поль Стефан Саркози де Надь-Боча

Епископ Урхельский

С мая 2003 г. – Хуан Энрик Вивес-и-Сицилиа

Глава правительства

С мая 2005 г. – Альбер Пинта Сантолариа (ЛП)