Первой под раздачу попала штурмовая авиация. Директивой министра обороны СССР маршала Жукова № 30660 от 29 апреля 1956 года она была вообще ликвидирована как вид авиации. По поводу причин столь радикального решения до сих пор идут споры, приводятся различные версии и предположения.
Генерал-лейтенант авиации Поздняков писал в журнале «Военная мысль»: «учитывая тот факт, что самолеты-штурмовики Ил-2 и Ил-10 устарели, а МиГ-15 не в полной мере отвечал предъявленным требованиям, штурмовая авиация была упразднена». Кандидат военных наук полковник Е. Лаврентьев в пику ему утверждал, «что ни от кого невозможно было получить сколько-нибудь вразумительные объяснения истинных причин проведения столь странной реформы ВВС».
В такой ситуации, и с учетом того, что уже проходили успешные государственные испытания новейшего реактивного штурмовика Ил-40, офицеры штурмовой авиации (по старой русской традиции — барин приедет, рассудит) написали письмо Хрущеву, в котором пытались доказать необходимость сохранения ее в ВВС как вида авиации.
Ответ, пришедший им от главнокомандующего ВВС главного маршала авиации Жигарева, поражал своей простотой: «в письме написано в основном все правильно, но штурмовая авиация все же восстановлена не будет». Чуть позже он же в беседе с летным составом заявил, что штурмовики Ил-10 морально устарели, а посему, в связи с возросшей эффективностью средств ПВО, неизбежно понесут очень большие потери.
Отказ от принятия на вооружение нового реактивного штурмовика Ил-40 летчикам объясняли экономическими причинами. Дескать, дешевле использовать для непосредственной поддержки наземных войск устаревшие истребители, которые высвобождались после перевооружения полков истребительной авиации новой техникой.
Решение было принято, и его начали претворять в жизнь. Буквально за год все штурмовые авиадивизии и полки были расформированы, лишь несколько полков, оснащенных самолетами МиГ-15 бис, передали во фронтовую бомбардировочную авиацию для использования в качестве фронтовых бомбардировщиков (пилотам теперь предписывалось выполнять бомбометание только с горизонтального полета на больших высотах, хотя у них не было соответствующих прицелов).
Почему все же в 1956 году исчез целый вид авиации советских ВВС? Скорее всего, дело здесь все в той же ракетной эйфории, охватившей Кремль и его окрестности. В это время на вооружение сухопутных войск стали поступать оперативно-тактические ракетные комплексы Р-11 (8А61) с дальностью полета до 150 км, размещенные на самоходных пусковых установках 2П19 (на базе танка ИС-2), тактические ракеты «Филин» и «Марс», тоже на подвижных пусковых установках.
Учитывая их боевые возможности, Хрущев, а вслед за ним руководители Минобороны уверовали в то, что оснащенные ракетным оружием сухопутные войска, способны самостоятельно, без поддержки со стороны авиации, уничтожать объекты противника, расположенные в тактической и ближайшей оперативной глубине его обороны. При таком раскладе сил для штурмовиков работы на поле боя не оставалось. Отсюда следовал логический вывод — зачем, в таком случае, сохранять штурмовую авиацию? Незачем…
Но природа не любит пустоты. Советские стратеги, испугавшись собственного отчаянного реформаторства, решили не рубить под корень, а найти замену ликвидированным штурмовикам. 17 мая 1957 года на свет появилась директива начальника Генштаба маршала Соколовского о создании истребительно-бомбардировочной авиации в составе фронтовой авиации.
Для формирования соединений истребителей-бомбардировщиков использовали некоторые штурмовые авиадивизии. Так, в Белорусском военном округе 1-я гвардейская штурмовая Сталинградская дважды Краснознаменная и 311-я Молодечненская штурмовая Краснознаменная авиадивизии перешли на новую технику, после чего стали именоваться авиадивизиями истребителей-бомбардировщиков.
Основными задачами истребительно-бомбардировочной авиации были определены поддержка сухопутных войск и сил флота путем уничтожения важных, главным образом малоразмерных и подвижных наземных и морских объектов в тактической и ближайшей оперативной глубине. Как видим, обязанности соединений ИБА почти полностью совпадали с функциями ракетных подразделений армейских соединений, дополняя и дублируя их.