Пунктом 12 ст.7 Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» налоговым органом было предоставлено право налагать административные штрафы на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в непредставлении, несвоевременном представлении или представлении по неустановленной форме бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет, – в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда на каждого виновного, а за те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.
Глава 2 Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1. Общие положения
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности является специальным налоговым режимом, который должен применяться налогоплательщиками в обязательном порядке, если этот режим введен на территории региона РФ.
Единый налог на вмененный доход введен практически во всех субъектах Российской Федерации. Причем в отличие от упрощенной системы на ЕНВД надо переходить в обязательном порядке, если тот вид деятельности, которым занимается предприниматель или организация, подпадает под «вмененку».
В настоящее время ЕНВД устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов.
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах» система налогообложения в виде ЕНВД вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, а в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – по-прежнему законами данных субъектов.
Для введения системы налогообложения в виде ЕНВД на территории каких-либо муниципальных образований должны быть приняты соответствующие нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления согласно п. 1 ст. 5 НК РФ.
Если же представительные органы местного самоуправления до 1 января 2006 года не приняли соответствующие нормативные правовые акты, то, в соответствии с пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 12 октября 2005 № 129-ФЗ «О внесении изменений в ст. 83 и 85 федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, федеральный закон „О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений“ и в ст. 7 федерального закона „О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положении законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах“ на соответствующей территории до 1января 2007 года будут применяться положения законов субъектов РФ, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог, и значения коэффициента К 2. При этом указанные законы субъектов РФ (как и продолжающие свое действие законы Москвы и Санкт-Петербурга) подлежат применению в части, не противоречащей новой редакции гл. 26.3 НК РФ.
Как и раньше, законодатель оставил за органом, вводящим в действие ЕНВД, право определять:
виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится ЕНВД, в пределах перечня, установленного п. 2 ст. 346.26 НК РФ;
значения коэффициента К 2, указанного в ст. 346.27 НК РФ.
Федеральный закон от 17.05.2007 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее –Закон № 85-ФЗ) внес существенные изменения, которые начнут действовать с 1 января 2008 г.
Основная часть изменений касается, конечно же, перечня видов деятельности, которые переводятся на уплату ЕНВД. Причем у некоторых из них уточнена терминология, которую до сих пор специалистам Минфина России приходилось разъяснять в своих письмах.