Верховный суд СССР

Верховным Судом СССР после принятия нового Положения было дано несколько разъяснений общесоюзного законодательства по предложению Президиума ЦИК СССР. Так, на основании постановления Президиума ЦИК СССР от 23 января 1931 г. 32-й Пленум (10 февраля 1931 г.) принял постановление «О порядке применения различных по содержанию законов отдельных союзных республик, регулирующих имущественные отношения».

Верховный Суд СССР широко пользовался предоставленным ему правом вносить на обсуждение Пленума проекты руководящих разъяснений. В нескольких случаях воспользовались этим правом и Верховные суды Узбекской ССР и Туркменской ССР.

В течение двух лет после принятия нового Положения состоялось 8 заседаний Пленума Верховного Суда СССР.

На них было рассмотрено свыше 30 проектов руководящих разъяснений, из которых большинство получило поддержку Пленума.

Принятые разъяснения отличались от разъяснений прошлых лет большим разнообразием. Кроме разъяснений уголовного и уголовно-процессуального законодательства, появились разъяснения гражданского законодательства, в том числе жилищного, трудового, гражданско-процессуального.

Большое влияние на всю деятельность Верховного Суда СССР, в частности по укреплению связи с судебными органами союзных республик и разъяснению законодательства, имели указания ЦИК СССР по отчету Верховного Суда СССР за 1931 под.

В этом постановлении отмечалось недостаточное содействие Верховного Суда СССР проведению хозяйственно-политических кампаний, обращалось внимание на необходимость усиления этой работы путем дачи указаний судам по важнейшим вопросам социалистического строительства (договорной кампании, хозрасчета, госнормирования, разного рода заготовок, коллективизации, раскулачивания, мобилизации денежных средств и т. д.).

На заседаниях 34-го Пленума Верховного Суда СССР, проходившего в конце июля 1931 года, был рассмотрен план работы Верховного Суда СССР в связи с постановлением ЦИК СССР. На этом же Пленуме было решено заслушать информацию о результатах обследования судебных учреждений Узбекской ССР⁸³. Пленум дал судам 5 директивных указаний, которые касались порядка разрешения дел о выпуске недоброкачественной продукции, включения судебных органов в политико-хозяйственные кампании.

Все эти директивные указания были временно приостановлены действием впредь до разрешения вопроса о расширении компетенции Верховного Суда СССР.

Активизации деятельности по даче судам руководящих разъяснений способствовало и сокращение объема работы Верховного Суда СССР по общему надзору. Последняя сводилась главным образом к опротестованию в Президиум ЦИК СССР несогласованных с общесоюзным законодательством ведомственных актов наркоматов и других центральных органов СССР. В 1929 году на Пленуме из 92 рассмотренных вопросов 31 посвящен был общему надзору, а в 1930 году — соответственно 4 из 42.

После принятия постановления ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР» функция общего надзора в значительной мере перешла к Прокуратуре СССР.

Активизация деятельности Верховного Суда СССР в решении задач социалистического строительства путем дачи судам руководящих разъяснений относится к 1931 году.

В этом году на четырех заседаниях Пленума рассматривалось 36 проектов руководящих разъяснений. 29 из них были утверждены (в их число входят 5 упомянутых директивных указаний, а также 2 разъяснения, издание которых Президиум ЦИК СССР по протесту Прокурора признал излишним).

В этот период меняется и характер постановлений Пленума.

Во многих из них рассматриваются не отдельные вопросы применения общесоюзного законодательства, а целые группы вопросов, вытекающих из необходимости быстрой и точной реализации директив партии и правительства, издаваемых законодательных и других нормативных актов.

Например, 20 марта 1931 г. было принято постановление СНК СССР «Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозяйственного расчета во всех хозяйственных органах», в котором отмечались допущенные при проведении кредитной реформы и системы хозрасчета недостатки.

35-м Пленумом Верховного Суда СССР 26 октября 1931 г. было принято постановление «Об уголовной ответственности за действия, направленные к нарушению кредитной реформы и системы хозрасчета»⁸⁴.

В этом постановлении, дополненном в последующем постановлением 42-го Пленума от 26 февраля 1933 г., подробно показывается характер имеющих особое значение нарушений, связанных с проведением хозрасчета и кредитной реформы, и разъясняется, когда эти нарушения влекут уголовную ответственность и как их следует квалифицировать.